(657 S. K. m. 72)

Davacı vekili, 10.06.2013 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesinin, AYİM 2nci Dairesinin 19.06.2013 tarih ve 2013/759 - 737 Esas - Karar Sayılı Kararı ile reddedilmesinden sonra, 01.07.2013 tarihinde AYİMde kayda geçen yenileme dilekçesi ile cevaba cevap dilekçesinde, özetle, davacının 07.04.1997 tarihinden itibaren J.Gn.K.lığı Per. Bşk.lığı Svl.Me. ve İşçi Tyn. Şb. Md.lüğü bünyesinde memur olarak göreve başladığını, kendisine verilen tüm görevleri başarı ile yerine getirdiğini, hiçbir disiplin cezası almadığını, 30.05.2013 tarihli tayin emriyle mevzuata uygun olmayan atamaların sebebini sorması üzerine sözlü hakarete maruz kaldığını ve bununla de yetinilmeyerek intibak atamasına tabi tutulduğunu, toplam 110 memurun atanma gerekçelerinin maddi ve hukuki olarak mevcut olmasına rağmen davacının atamasının sübjektif olarak gerçekleştiğini, atama işleminin şekil, konu, maksat ve sebep unsurları yönünden de hukuka aykırı olduğunu ayrıca, davacının atamasının J.Gn.K.lığı Personel Başkanı tarafından yapıldığını Yönetmeliğin 18inci maddesinde, hangi tür atamaların J.Gn.K.lığı Personel Başkanlığına devredilebileceğinin belirtilmiş olduğunu, atama işleminin yetki unsuru yönünden de hukuka aykırı olduğunu belirterek işlemin iptaline ve yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM Nöbetçi Daire Başkanlığının 21.08.2013 gün ve 2013/373 Esas sayılı kararıyla Yürütmenin Durdurulması talebinin reddine karar verilmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, J.Gn.K.lığı Per.Bşk.lığı Svl.Me.ve İşçi Tyn.Şb.Md.lüğü emrinde görev yapmakta olan davacının, J Gn.K.lığının 04.06.2013 tarihli atama istemiyle Loj.K.lığı Kur.Bşk.lığı Ana Mlz Bkm.İkm.D.Bşk.lığı, Ana Malzeme ve Plan Koor.Şubesi emrine atanması üzerine bu işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle süresinde iş bu davanın AYİM'de açıldığı anlaşılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72inci maddesi, Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar, hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiye'nin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.

(Değişik fıkra: 09/04/1990 - KHK - 418/5 md., İptal: Anayasa Mahkemesi'nin 05/02/1992 tarih ve E. 1990/22, K. 1992/6 Sayılı Kararı ile, Yeniden düzenlenen fıkra: 18/05/1994 - KHK/ 527/5 md.) Yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda, aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır. Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi memurun atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir görev bulunmaması ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele eşinin görev süresi ile sınırlı olmak üzere aşağıdaki şartlarda izin verilebilir.

(Ek fıkra: 09/04/1990 - KHK - 418/5 md., İptal: Anayasa Mahkemesi'nin 05/02/1992 tarih ve E.1990/22, K.1992/6 Sayılı Kararı ile, Yeniden düzenlenen fıkra: 18/05/1994 - KHK/ 527/5 md.) Bu suretle izin verilenlere, aylık ve diğer ödemelerine karşılık olarak, aylık (taban ve kıdem aylığı dahil), ek gösterge, zam ve tazminatlarının kanuni kesintiler düşüldükten sonraki net miktarının, eşleri,

a) Olağanüstü Hal Bölgesine dahil illerle bu illere mücavir olarak belirlenen illerde görevli olanlara %60'ı,

b) Kalkınmada 1 inci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara %50'si,

c) Kalkınmada 2 nci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara %25'i, kurumlarınca kadro tasarrufundan ödenir.

Eşleri diğer yörelerde görevli olanlar ise ücretsiz izinli sayılır.

(Ek fıkra: 09/04/1990 - KHK - 418/5 md., İptal: Anayasa Mahkemesinin 05/02/1992 tarih ve E. 1990/22, K. 1992/6 Sayılı Kararı ile, yeniden düzenleme: 18/05/1994-KHK/ 527/5 md.) Yukarıda sayılanların kadroları eşlerinin görevlendirme süresiyle sınırlı olarak saklı tutulur. Ancak, bu süre memuriyet boyunca 4 yılı hiç bir surette geçemez. Bunların kademe ilerlemesi, emeklilik ve diğer bütün hakları ve yükümlülükleri devam eder. Ancak ücretsiz izin verilenlerin bu sürelerinin emeklilikten sayılabilmesi için kesenek ve kurum karşılıklarının her ay kendileri tarafından T.C. Emekli Sandığına yatırılması gerekir.

(Değişik fıkra: 29/11/1984 - KHK - 243/13 md.) Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Kurumlar atamaya tabi olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet Personel Başkanl