(2709 S. K. m. 157) (1602 S. K. m. 20, 21) (UYM. MAH. 09.04.2012 T. 2012/100 E. 2012/91 K.)

Davacı vekili, 23.07.2012 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde (AYİM)'de kayda giren dava dilekçesi ve 17.10.2012 tarihinde yine AYİM'de kayıtlara giren yenileme dava dilekçesinde özetle, müvekkilinin Açık Öğretim Fakültesi Laborant ve Veterinerlik Sağlık programından 06.09.2010 tarihinde mezun olduğunu, 12.06.2012 tarihinde söz konusu mezuniyetinin üst öğrenim sayılması ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kaynaklı özel hizmet tazminatı, ek ve yan ödemelerin kendisine ödenmesini talep ettiğini, ancak davalı idarenin derece ve kademe ilerlemesini yaptırmasına rağmen, aynı sınıf bir öğrenim olmaması gerekçesiyle zam ve tazminatları ödemediğini ve bu hususun 02.07.2012 tarihli işlem ile müvekkiline bildirdiğini belirterek söz konusu işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasının AYİM 3'üncü Dairesinin 20.12.2012 tarih ve 2012-1831-2424 E.K. sayılı kararı ile Dairemize tevdiine müteakip AYİM Genel Sekreterliğinin 04.01.2013 gün ve GENSEK.:2012/4204/İda.İşl.Md. sayılı yazısı ile dilekçenin gerçek hasma tebliğine karar verilmek üzere dava dosyası Dairemize gönderilmiştir.

1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununa göre, davanın görevli yargı yerinde açılıp açılmadığı ilk inceleme sırasında davanın esasına girilmeden incelenecek hususlar arasında sayılmıştır. Zira görev kamu düzeni ile ilgili olup davanın her safhasında dikkate alınması hukuk alanında ihtilafsız kabul edilen bir keyfiyettir. Bu nedenle işin esasına girilmeden davanın görevli yargı yerinde açılıp açılmadığı hususu incelenmiştir.

Anayasanın, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görevleri, üyelerinin seçimi ve özlük hakları, kuruluşu, işleyişi ile yargılama usullerine ilişkin 157'nci maddesinde "Askeri Yüksek İdare Mahkemesi, askeri olmayan makamlarca tesis edilmiş olsa bile, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların yargı denetimi yapan ilk ve son derece mahkemesidir. Ancak askerlik yükümlülüğünden doğan uyuşmazlıklarda ilgilinin asker kişi olması şartı aranmaz" hükmü bulunmaktadır.

Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görevlerini belirleyen, 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 20'nci maddesinde, "Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Türk Milleti adına askeri olmayan makamlarca tesis edilmiş olsa bile, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların ilk ve son derece mahkemesi olarak yargı denetimini ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar. Ancak, askerlik yükümlülüğünden doğan uyuşmazlıklarda, ilgilinin asker kişi olması şartı aranmaz. Bu Kanunun uygulanmasında asker kişiden maksat, Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli bulunan veya hizmetten ayrılmış olan subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve er, çavuş, erbaş ve erler ile sivil memurlardır." hükmü, aynı kanunun idari davalar ve yargı yetkisinin