(926 S. K. m. 67, 68) (4752 S. K. m. 29, 31)

Davacı vekili 26.07.2012 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kayıtlara giren dava dilekçesinde özetle, Davacının 20.04.2012 tarihinde Astsubay temel askerlik ve astsubaylık anlayışı kazandırma eğitimine başladığını, 11.07.2012 tarihinde ilişiğinin kesildiğini, dilekçe ekinde sunulan tutanaktan ilişik kesme işleminin güvenlik soruşturmasının olumlu çıkmamasına dayandığının anlaşıldığını, davacı ve ailesinin İstihbarata Karşı Koyma ve Koruyucu Güvenlik Yönergesinin "Askeri Öğrenci Olmayı Engelleyen Sakıncalı Haller" başlıklı 9'uncu maddenin (d) bendinde sıralanan sakıncalı hallerle hiçbir ilgisi olmayan, Türk Silahlı Kuvvetlerinin manevi şahsiyetine gölge düşürmemiş ve askerliğin şeref ve haysiyeti ile bağdaşmayacak fiil ve hareketlerde bulunmamış, toplumca tasvip edilmeyen kazanç yollarında çalışmamış, Atatürk ilke ve inkılaplarına bağlı, tarikat, dergah, dernek vb. teşekküllerle bir ilgisi olmayan, namuslu bir yaşamı kendilerine ilke edinmiş, hiçbir suçtan mahkum olmamış insanlar olduklarım, davaya konu söz konusu işlemin hukuka uyarlı olmadığını belirterek iptaline ve öncelikle yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacı vekilinin yürütmenin durdurulması yönündeki talebinin, AYİM 2'nci Dairenin 26.09.2012 tarih ve 2012/828 Esas sayılı kararı ile kabulüne karar verilmiştir.

Dava dosyası ile idare tarafından "gizli" gizlilik derecesiyle gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının 20.04.2012 tarihinde Astsubay temel askerlik ve astsubaylık anlayışı kazandırma eğitimine başladığı, 11.07.2012 tarihinde Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay Temin Yönetmeliğinin 6'ncı maddesi a fıkrası c bendinde belirtilen başvuru şartını taşımadığının kabulü ile güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna oy çokluğu ile karar verilmesi üzerineAstsubayTemelAskerlikveAstsubaylıkAnlayışı Kazandırma Eğitiminden çıkarılması üzerine Astsubay Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma Eğitiminden çıkarılma işleminin iptali talebiyle AYİM'de süresinde bu davanın açılmış olduğu anlaşılmıştır.

926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 67'nci maddesinde, astsubay kaynaklarının, a) Astsubay meslek yüksek okulları, b) Fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okulları olduğu belirtilmiş, aynı Kanunun 68'inci maddesi 2'nci fıkrası (b) bendinde, astsubay okullarına girişte aranacak nitelikler, okulların öğrenim, eğitim süre ve şekilleri, öğrencilerin azami öğrenim süresiyle görev ve sorumlulukları ve ilgili diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği hükmü öngörülmüştür. Yine aynı Kanunun 68'inci maddesi 2'nci fıkrası (d) bendinde, öğrencilik niteliğini kaybettiren haller sayılmış, sayılan haller arasında Yönetmelikte tespit edilecek esaslar dahilinde askeri öğrencilik niteliklerini kaybettiklerine dair disiplin kurullarınca haklarında karar verilenler ile Yönetmelikte tespit edilecek giriş koşullarına uymadıkları sonradan anlaşılanlar da belirtilmiştir. Maddenin 2'nci fıkrası (e) bendinde, bu maddenin (d) bendi gereğince öğrencilik niteliğini kaybedenlerin ilişiklerinin kesileceği, (f) bendinde ise, astsubay okulu öğrencilerinin ilişiklerinin kesilmesi ve ilişikleri kesilenler ile ilgili diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği hükümleri yer almıştır.

4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanunu'nun "Kaynak ve giriş şartları" başlıklı 29'uncu maddesi 3'üncü fıkrasında, astsubay meslek yüksek okullarına giriş koşulları, yabancı ülke öğrencilerinin seçimiyle ilgili esaslar ve kayıt kabul şartları ile ilgili hususların yönetmelikle düzenleneceği, "Disiplin ve okuldan çıkarılma" başlıklı 31'inci madde 2'nci fıkrasında, astsubay meslek yüksek okullarında öğrenim gören öğrencilerin okuldan çıkarılmalarını gerektiren hallerin sayıldığı, bu hallerden olmak üzere maddenin (f) bendinde "Giriş koşullarını taşımadıkları öğrenim sırasında anlaşılanlar veya öğrenim süresi içinde bu niteliklerini kaybedenler." hükmüne yer verildiği anlaşılmaktadır.

Bahsedilen yasa hükümlerine istinaden çıkarılan Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay Astsubay Temin Yönetmeliğinin 6'ncı maddesi, (a) fıkrası, 5 numaralı bendinde, yapılacak güvenlik soruşturmasında olumlu sonuç almak giriş koşullarından birisi olarak düzenlenmiştir.

Silahlı Kuvvetlere alınacak askeri öğrenciler hakkında yapılacak güvenlik soruşturmasının esasları ise Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin 9'uncu maddesine istinaden çıkarılan Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinde (MY 114-1(C), 2011) düzenlenmiştir.

Silahlı Kuvvetler İKK, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinin (MY 114-1(C), 2011) Genel İlkeler başlığı altında 3'üncü Bölüm, 1'inci Kısım 2/c maddesinde: Güvenlik Soruşturması "Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen ar