(657 S. K. m. 72, 76) (Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı Ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik m. 5, 9, 10)

Davacı, 31.08.2012 tarihinde AYİM.'de kayda geçen dava dilekçesinin AYİM 2 nci Dairesi tarafından reddi sonrasında 20.07.2012 tarihinde AYİM'de kayıt altına alman yenileme dilekçesi ile cevaba cevap dilekçesinde özetle, İletişim Fakültesi mezunu olduğunu, mesleğinin Yönetmenlik, Halkla İlişkiler Uzmanlığı olduğunu, 14 Nisan 2006 tarihinde sağlık nedeniyle kendi isteğiyle Gnkur.İletişim D.Bşk.lığından Hrk.Bşk.lığı Eğt.D. İdari Kısım Amirliğine Personel İşlem Uzmanı olarak atandığını, Hrk. Bşk.lığında 6 yıllık çalışma sürecinde kadro görevinde hiç çalıştırılmadığını, 2011 Ağustos ayından itibaren ise sürdürmekte olduğu evrak kontrol uygulaması sonlandırıp yeni bir görevlendirilme yapılmayarak yaklaşık 8 ay boşa çıkarıldığını, 24 Nisan'da gerekçe gösterilmeden kadrosunun kapatıldığını, bir emir ile başkanlık dışı tercih listesi yapmaya zorlanarak Harekat Başkanlığından ilişiğinin kesildiğini, yaklaşık bir hafta sonra Sivil Memurlar Ş.Md. tarafından Karargah dışından tercih yapmasının istendiğini, böyle bir talebinin olmadığını, Hrk.Bşk.lığında kalmak istediğini makamında bildirdiğini, 23 Mayıs 2012 tarihli yazı ile TSK Sağlık Komutanlığı MEBS Daire Başkanlığına "İkmal ve Bütçeleme Uzmanı" olarak atanmak suretiyle görevinin ve görev yerinin değiştirildiğini, 12 Temmuz 2012 tarihinde tebliğ edilen, 29.06.2012 tarihli yazı ile yazılı itirazlarına rağmen TSK Sağlık Komutanlığı MEBS Daire Başkanlığına "İkmal ve Bütçeleme Uzmanı" olarak atamasının ikinci kez onaylandığını, Personel İşlem Uzmanı kadrosunun kapatılmasının dayanağı olmadığını, gerekçe gösterilmeden kasıtlı olarak kapatıldığını, zira bu kadro kapsamındaki görevlerin halen devam etmekte olduğunu ve süreklilik arzettiğini, kadrosunun bulunduğu İd.Kıs.A.liğinde, İdari İşler Uzmanı kadrosunun iki yıldır açık olduğunu, Başkanlıkta ise halen üç açık kadro mevcut olduğunu, atandığı "İkmal ve Bütçeleme Uzmanı" kadrosunun hem eğitimi hem de mesleki görev ve deneyimlerine tamamen aykırı olduğunu, kendisinin İletişim Fakültesi mezunu olduğunu, atandığı kadroda "İşletme Mezunu olma ve ikmal ve bütçeleme konularında ileri seviyede eğitim" şartı gerektiğini, 6 yıldır görev yerindeki belirsizlikler ile üzerinde kurulan baskının kaldırılması için mağduriyetinin giderilmesi yönünde sözlü ve yazılı başvurularından dolayı cezalandırıldığına inandığım, hak etmediği ve maruz kaldığı tüm muamele ve uygulamalarla sorunlu ve istenmeyen kişi pozisyonuna düşürülerek Başkanlıktan uzaklaştırıldığını, itibar zafiyetine uğratıldığını ve sağlığının bozulduğunu, belirterek öncelikle, iptale konu kadro kapatılmak suretiyle haksız bir şekilde Gnkur. Harekat Bşk.lığı dışında bir göreve atanmaya ilişkin idari işlemin yürütmesinin durdurulmasını, yargılama sonucunda ise, hukuka açıkça aykırı haksız ve cezalandırma amacı taşıyan 22 Mayıs 2012 tarih ve PER.:1210-1562-12 sayılı atama işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM 2 nci Dairesinin 26.09.2012 gün ve GENSEK NO.2012/2613, ESAS NO.2012/805 sayılı kararıyla davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi reddedilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden, 1992 yılında TSK Foto Film Merkez K.lığında sivil memur olarak göreve başlayan davacının Genelkurmay Başkanlığının değişik birimlerinde görev yapmayı müteakip 2006 yılında Genelkurmay Hareket Başkanlığı Eğitim Daire Başkanlığına personel işlem uzmanı olarak atamasının yapıldığı, bu görevi yürütmekte iken, Genelkurmay Başkanlığının 24 Nisan 2012 tarihli emriyle görev yaptığı kadronun kapatılması üzerine Genelkurmay Başkanlığının 23 Mayıs 2012 tarihli emriyle TSK Sağlık Komutanlığı MEBS Daire Başkanlığı emrine İkmal ve Bütçeleme Uzmanı olarak atamasının yapıldığı, davacının 07 Haziran 2012 tarihli dilekçesiyle bu durumun değiştirilmesi için ihtiyari müracaatta bulunduğu, bu müracaata davalı idarenin 29 Haziran 2012 tarihli yazısıyla olumsuz cevap verilmesi üzerine iş bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun, "Yer Değiştirme Suretiyle Atanma" başlıklı 72nci maddesinin 1 inci fıkrası, "Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar, hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiye'nin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır." hükmünü amirdir.

6