(2709 S. K. m. 125) (2955 S. K. m. 19) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 34, 61, 87)

Davacı, 16.05.2012 tarihinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesinde, 23.05.2012 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesi ile bu dilekçenin AYİM 2'nci Dairesinin 01.06.2011 gün, 2011/770-768 E.K. sayılı kararı ile reddedilmesinden sonra sunduğu 22.06.2012 tarihinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesinde, 27.06.2012 tarihinde AYİM'de kayda geçen yenileme dilekçesinde ve vekili marifeti ile savunmadan sonra sunduğu cevaba cevap dilekçesinde özetle, 2010-2'nci dönem GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Labr.Bşk.lığı Tıbbi Biyokimya Servis Şefliği Öğretim Üyesi doçentlik kadrosu için 25.02.2011 tarihli emir ile duyurusu yapılan sınava katılmak için başvuruda bulunduğunu, 03.05.2011 tarihinde icra edilen deneme dersinde başarısız sayılması nedeniyle bu sınavda başarısız olduğunu, yapılan deneme dersi değerlendirmesinin sübjektif olduğunu ileri sürerek deneme dersinde başarısız sayılması işlemini iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi, AYİM 2.D.nin 21.09.2011 tarih ve 2011/937 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, İstanbul Gümüşsüyü Asker Hastanesinde görevli bulunan davacının 2010-2'nci dönem GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Labr.Bşk.lığı Tıbbi Biyokimya Servis Şefliği Öğretim Üyesi doçentlik kadrosu için 25.02.2011 tarihli emir ile duyurusu yapılan sınava katılmak için başvuruda bulunduğu, yapılan sınav kapsamında 03.05.2011 tarihinde icra edilen deneme dersinde başarısız kabul edilerek sınav sonucunda başarısız olması üzerine bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

2955 sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Yardımcı doçentliğe atama başlıklı 19 uncu maddesi, Gülhane Askeri Tıp Akademisinde açık bulunan yardımcı doçentlik kadroları, isteklilerin başvurması için Genelkurmay Başkanlığınca ilan edilir. Müracaat eden adayların durumları, Genelkurmay Başkanlığınca şahsi kayıtları, görevin icapları, istihbari bilgi, belge ve kayıtlar ile temin ve yetiştirme planlarına uygunluk bakımından değerlendirilerek, uygun görülenler sınavlarının yapılması için Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığına bildirilir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanı, fakültede fakülte dekanı, eğitim hastahanesinde eğitim hastahanesi komutanı, yüksekokulda yüksekokul müdürü ve enstitüde enstitü müdürünün de görüşlerini alarak biri o birimin yöneticisi, diğerleri o birimin dışından olmak üzere üç profesör veya doçent tespit ederek bunlardan, adayların her biri hakkında yazılı mütalaa ister. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanı, fakülte dekanı, eğitim hastahanesi komutanı, yüksekokul ve enstitü müdürünün görüşlerini de alarak atamanın yapılması için Genelkurmay Başkanlığına öneride bulunur. Önerilenlerden, kadro miktarı kadarının yardımcı doçentliğe atanmaları Genelkurmay Başkanlığınca yapılır.

Yardımcı doçentliğe önermede ve atamada askeri personele öncelik verilir.

Yardımcı doçentler her seferinde üç yıllık bir dönem için olmak üzere en çok iki defa atanabilirler. Genelkurmay Başkanlığınca, yan dal uzmanlık eğitimine müsaade edilen yardımcı doçentlerin, bu eğitimde geçen süreleri yardımcı doçentlikten sayılmaz. Yan dal uzmanlık eğitimi süresince öğretim üyeliği özlük haklarından yararlanılmaz.

Yardımcı doçentlikte ilk üç yıllık görev süresini tamamlamadan yurt dışı daimi göreve seçilenlerin dönüşlerinde kalan sürelerini tamamlama hakları saklıdır. Bu personelin yurda dönüşlerinde boş kadrolardan hangisine atanacakları yönetmelikle düzenlenir.

Yardımcı doçentliğe atamada aranacak şartlar şunlardır:

a) Doktora yapmış veya tıpta uzmanlık unvanını almış olmak.

b) Askeri personel için doktora veya tıpta uzmanlık unvanını aldıktan sonra fiilen en az iki yıl kıt'a hizmeti yapmış olmak.

c) Merkezi sistemle yapılacak yabancı dil sınavında yüzde altmış veya daha yukarısında not almış olmak.

d) Deneme dersinde başarılı olmak.

e) Tutum ve davranışları ile yasadışı siyasi, yıkıcı, irticai, bölücü, ideolojik görüşleri benimsememiş, bu gibi faaliyetlere karışmamış olmak.

f) Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanunda belirtilen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, suç tasnii, ırza geçmek, sarkıntılık, kız, kadın ve erkek kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayri tabii mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmi alım-satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden hükümlü olmamak.

g) Firar, üste hakaret, emre itaatsizlikte ısrar, mukavemet, amir veya üste fiilen taarruz, fesat, isyan suçları ile 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 148 inci maddesinde yazılı suçlardan biriyle hükümlü olmamak.

h) Taksirli suçlar hariç olmak üzere yukarıdaki bentlerde sayılanların dışındaki suçlardan mahkemeler, disiplin mahkemeleri veya birden fazla disiplin amirince toplam olarak yirmibir gün ve daha fazla hapis veya oda hapsi cezası ile hükümlü olmamak veya cezalandırılmamak.

Yardımcı doçentler, ilk üç yıllık dönem sonunda başvurularda aranacak şartlan yitirmemiş olmaları halinde Akademi Kurulunun kararı, Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanının önerisi üzerine, Genelkurmay Başkanlığınca ikinci üç yıllık dönem için atanabilirler. hükmünü taşımaktadır.

29.09.2011 tarih ve 28069 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan (Yeni) Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin 87 nci maddesiyle yürürlükten kaldırılmış olmakla birlikte, işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan ve 14.07.1984 tarih ve 18458 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan (Mülga) Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin Yardımcı Doçentlik Kadrolarının İlanı, Başvuru, Sınav, Değerlendirme ve Atama Esasları başlıklı 34 üncü maddesi ise, Gülhane Askeri Tıp Akademisinde açılması istenen yardımcı doçentlik kadroları, her eğitim öğretim döneminde iki defa olmak üzere, ilgili ana bilim dalı, bilim dalları ile servis ve kısımların ihtiyaç belirtmesi, bu ihtiyaçların akademi kurulunca uygun bulunması üzerine, akademi komutanının teklifi ve Genelkurmay Başkanlığının onayı ile ilan edilir. Genelkurmay Başkanlığı tarafından sınav tarihleri ile açılan kadrolar, sınavdan dört ay önce Türk Silahlı Kuvvetlerine yayımlanır. Askeri personel ve 14 Temmuz 1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında görevli devlet memuru statüsündeki personel, başvurularını, sınav tarihinden iki ay önce Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığında bulunacak şekilde silsileler yoluyla yapar. Genelkurmay Başkanlığı, askeri personel ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında görevli devlet memuru statüsündeki personel tarafından başvuruda bulunulmayan veya atama yapılmadığı için boş kalan yardımcı doçent kadrolarını, Türk Silahlı Kuvvetleri dışından sivil şahısların başvurabilmesi için, Yönetmeliğin 50 nci maddesinin üçüncü fıkrasına uygun olarak ilan eder. Başvurular, Genelkurmay Başkanlığı tarafından değerlendirilir ve uygun bulunanlar sınava çağrılırlar.

Yardımcı doçentliğe başvuruda ve atamada aranacak şartlar aşağıda belirtilmiştir:

1) Doktora yapmış veya tıpta uzmanlık unvanını kazanmış olmak,

2) Askeri personel için, doktora veya tıpta uzmanlık unvanı aldıktan sonra fiilen en az iki yıllık kıt'a hizmetinin tamamlanmasına, sınav tarihi esas alınarak altı ay veya daha az süre kalmış olmak (Atamaları bu süreyi doldurmayı müteakip yapılır.), sivil personel için bu unvanları kazandıktan sonra, ilgili uzmanlık alanında en az iki yıl hizmet yapmış olmak,

3) Askeri personel ile Türk Silahlı Kuvvetlerindeki devlet memurları hakkında birinci, ikinci ve üçüncü sicil amiri tarafından EK-A'da yer verilen örneğe uygun olarak bir nitelik belgesi düzenlenmiş olmak,

4) Sivil şahıslar için askerlik ile ilişkisi olmamak,

5) Üniversitelerarası Kurul tarafından merkezi sistemle yapılmakta olan Üniversitelerarası Kurul Yabancı Dil Sınavı(ÜDS)'ndan veya son beş yıl içinde Kamu Personeli Yabancı Dil Sınavı(KPDS)'ndan 100 üzerinden 60 ve daha yukarısında not almış olmak.

6) Sınav ve değerlendirme aşamalarında başarılı olmak,

7) Tutum ve davranışları ile yasa dışı siyasi, yıkıcı, irticai, bölücü, ideolojik görüşleri benimsememiş, bu gibi faaliyetlere karışmamış olmak,

8) Devletin şahsiyetine karş