AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 2. Daire
Esas No: 2011/ 861
Karar No: 2012 / 62
Karar Tarihi: 18.01.2012

(4566 S. K. m. 38) (926 S. K. m. 11, 22, 23, 24, 25) (Harp Okulları Yönetmeliği m. 62) (Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 27, 28)

Davacı vekili, 09.06.2011 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ile cevaba cevap dilekçesinde özetle; davacının 2008-2009 ve 2009-2010 yıllarında başarılı bir şekilde Harp Okulunda eğitim ve öğretimine devam ettiğini, KHO 3 üncü sınıfta öğrenci iken Etimesgut Hava Hastanesinde yapılan sağlık kontrolleri sonucunda HAFİF MİTRAL YETERSİZLİĞİ, HAFİF TRİKÜSPİT YETERSİZLİĞİ teşhisi konularak D/42 F10 Askeri Öğrenci Olamaz kararı verildiğini, sağlık raporu nedeniyle ilişik kesme kararı onaydan gelene kadar okuldan geçici olarak uzaklaştırıldığını, kararın onaydan gelmesini müteakip 02 Haziran 2011 tarihinde ilişiğinin kesildiğini, davacının sivil kaynaklı olması nedeniyle ilişiğinin kesilmesine neden olan kalp rahatsızlığının Harp Okuluna girişinden önce de mevcut olduğunun anlaşıldığını, ancak bu mevcut durumun askeri öğrenciliğe engel teşkil etmediği değerlendirilerek sağlam raporu verildiğini ve okula kaydının yapıldığını, davacının kendi imkanlarıyla aldığı raporlar ve yapılacak yeni bir muayene sonrasında rahatsızlığının askeri öğrenciliğe engel bir durum teşkil etmeyeceğinin anlaşılacağını, kendisinin başarılı ve disiplinli bir öğrenci olduğunu, liseyi bitirdiği yıl üniversiteyi kazanmış olmasına rağmen Harp Okuluna kayıt yaptırdığını, ancak mevcut durum nedeniyle son derece mağdur olduğunu, askeri okuldan çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek yürütmenin durdurulmasına ve işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM 2'nci Dairesinin 22.06.2011 gün, 2011/861 E. sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına yönelik talebin reddine karar verilmiştir.

Dosyada mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden; Kara Harp Okulu 3'üncü sınıf öğrencisi olan davacının, askeri mesleki sınıflarından kara havacılığı tercih etmesi üzerine sağlık raporu işlemleri sonrasında Etimesgut Asker Hastanesinin 15.12.2010 tarihli düzenlenen raporunda, hafif mitral yetmezliği, hafif triküspik yetmezliği teşhisi ile D/42-F10 Askeri Öğrenci Olamaz kararının verildiği, karara itiraz sonucunda sevk edildiği Eskişehir Asker Hastanesinin 06.01.2011 tarih ve 1 sayılı raporunda da aynı teşhis ve kararın belirtildiği, 02.06.2011 tarihinde KHO'dan ilişiğinin kesilmesi üzerine işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

4566 sayılı Harp Okulları Kanununun 38'inci maddesinde, sağlık kurullarınca verilecek raporlara dayalı olarak sağlık durumları bakımından harp okulu öğrenimine devam imkanı kalmayan öğrencilerin okuldan çıkarılacakları hükme bağlanmıştır. Anılan Kanunun 41'inci maddesine dayanılarak yürürlüğe konulan Harp Okulları Yönetmeliğinin 62'inci maddesinde de, sağlık kurullarınca verilecek raporlara dayanılarak sağlık durumları bakımından harp okulu öğrenimine devam olanağı kalmayanların, Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulu kararı ile okulla ilişiğinin kesileceği düzenlemesi yer almaktadır.

Davacı hakkında da, Etimesgut Asker Hastanesinin 15.12.2010 tarihli düzenlenen raporunda, hafif mitral yetmezliği, hafif triküspik yetmezliği teşhisi ile D/42-F10 Askeri Öğrenci Olamaz kararının verildiği, karara itiraz sonucunda sevk edildiği Eskişehir Asker Hastanesinin 06.01.2011 tarih ve 1 sayılı raporunda da aynı teşhis ve karar verildiğinden, anılan sağlık kurulu raporuna istinaden Eğitim ve Öğretim Yüksek Kuruluna sevk edildiği, kurulca sağlık nedeniyle öğrenime devam etme olanağı kalmadığı gerekçesiyle, 02.06.2011 tarihinde KHO'dan çıkarıldığı görülmektedir.

Dava konusu uyuşmazlık, Kara Harp Okulu öğrencisi olan davacının sınıflandırma muayeneleri esnasında teşhis edilen hastalığı nedeniyle askeri öğrencilikten çıkarılma işlemine mi tabi tutulacağı yoksa teşhis edilen hastalığından dolayı TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin (+) işaretli sınıflarında istihdam edilip edilmeyeceği konusundadır.

926 sayılı TSK Personel Kanununun 11'inci maddesinde, muvazzaf subay kaynaklarının harp okulları ve fakülte ve yüksek okullar olduğu belirtilmiş, aynı Kanunun 11'inci maddesinde de, harp okullarının kuruluşu, işleyişi ve bu okullara giriş şartları, yetiştirilme usulleri ve diğer hususların özel kanununa göre yürütüleceği belirtilmiştir.

926 sayılı Kanunun 22-24'üncü maddelerinde, sınıflandırma işlemlerinin ne şekilde yapılacağı hükme bağlanmıştır. Buna göre, askeri öğrenciler ve subaylar, test ve mülakat sonuçlarına, bedeni kabiliyetlerine, isteklerine ve kadro ihtiyaçlarına göre ilk sınıflandırma ve yeniden sınıflandırma şeklinde iki şekilde sınıflandırılmakta, harp okulları öğrencilerinin sınıflara ayrılması, sınıfların kadro ihtiyacına göre ilk sınıflandırma işlemi ile yapılmakta, harp okulu öğrenimi süresince, öğrencinin sıhhi sebeplerle tabi tutulacağı müteakip sınıflandırmalar da ilk sınıflandırma kapsamı içinde kabul edilmekte, sağlık durumlarının mensup oldukları sınıfın hizmetine elverişli olmadığı hakkında sağlık kurulu raporu alanların, sınıflandırma kurullarınca TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği esaslarına göre uygun görülen sınıflara geçirilmeleri gerekmektedir. Ayrıca Kanunun 25'inci maddesinde, ilk sınıflandırma ve yeniden sınıflandırma işlemlerinin usul ve esaslarının sınıflandırma yönetmeliğinde gösterileceği hükme bağlanmış, sözü edilen Subay Sınıflandırma Yönetmeliğinin 9'uncu maddesinde de, harp okulları öğrencilerinin sınıflandırılmasının, ilgili kuvvet komutanlıklarınca çıkarılacak yönergelere göre yapılacağı belirtilmiştir.

Yönetmeliğin atıfta bulunduğu KKY 202-6/(A) K.K.K.lığı Sınıflandırma ve Sınıflandırma Kurulları Yönergesi incelendiğinde, Kara Harp Okulu öğrencilerinin sınıflandırılmasında dikkate alınan faktörlerden birinin de, öğrencinin sağlık durumu olduğu anlaşılmakta, bunun dışında Yönergede somut uyuşmazlığın çözümüne ışık tutacak düzenlemeye rastlanmamaktadır.

Diğer taraftan Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 27'inci maddesi; Tüm askeri öğrencilerin sıhhi izin süresi okulun normal öğrenim süresinin her üç yılı için her çeşit hastalıklarda toplam olarak bir yıldır. Bu süre tüberküloz için iki yıldır. Öğrenci, sıhhi izin süresini doldurduğu ayın son haftasında kesin işlem yapılmak üzere sağlık kuruluna gönderilir. Hastalık ve arıza öğrenciliğe devamına engel ise kesin işlem yapılır. Tedavisi mümkün olmayan hastalık veya bedeni arızaları nedeni ile beden eğitimi ile askeri eğitim derslerine devamlı şekilde katılamayacakları onaylı sağlık kurulu raporu ile saptanan öğrenciler, sağlık izin süresinin doldurulması beklenilmeden okuldan çıkarılır.

Hastalık ya da arızaları nedeni ile tedavi görmüş öğrencilerin geriye kalan hastalık sekelleri (A) ve (B) dilimlerine uyuyorsa, bunların 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgelerinde Subay Astsubay Sütununda (+) işaretli sınıflar varsa okuldan çıkarılmazlar ve bu sınıflardan birinde yetiştirilmek üzere öğrenimlerine devam ederler. Sabitleşmiş arıza ve hastalık sekelleri için uygun sınıflar yoksa veya sekel (D) dilimine uyuyorsa, sıhhi izin süresini doldurması beklenilmeden okuldan çıkarılırlar. hükmünü,

Aynı Yönetmeliğinin 28'inci maddesi de; Kara Harp Okulu öğrencilerine, meslek sınıflarına ayrılmadan önce sağlık kurulu muayenesi yapılır. Muayene sonunda arıza ve hastalık sekelleri saptananlar, bu yönetmeliğin 1 ve 2 numaralı Sınıflandırma Çizelgesindeki artı (+) işaretli sınıflarda görevlendirilirler.

(Değişik İkinci Fıkra:6.12.2004-2004/8202/5 md.) Harp okullarının dışında kalan ve eğitim süreleri bir yıldan fazla olan askerî okulları bitirenlere de aynı sağlık işlemleri uygulanır. Eğitim süreleri bir yıl ve altında olan okul öğrencilerine aynı sağlık işlemi uygulanmaz ancak, bunlardan yıl içerisinde kıt'a tabibince takibi yapılanlardan sağlık durumunun yeniden değerlendirilmesi uygun görülenlerin sağlık kurulu muayeneleri yapılır.

Deniz ve Hava Harp Okulunu bitirenlere kendi bölümlerindeki sağlık işlemleri uygulanır. hükmünü taşımaktadır.

Mevzuatta yer alan bu düzenlemelerden anlaşıldığı üzere; Kara Harp Okulu öğrencilerinin mezuniyetlerinden önce sağlık muayenesine tabi tutularak ilk sınıflandırma işlemlerinin bu doğrultuda gerçekleştirilmesi, ilk sınıflandırmadan sonra sağlık durumlarında değişme olanların yeniden muayene edilmesi ve rahatsızlıklarının TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin ekinde yer alan çizelgelere göre başka bir sınıfta subay yetiştirilmelerine engel oluşturmaması halinde, bu sınıflardan birine geçirilmeleri, eğer rahatsızlıkları yüzünden hiçbir sınıfta subay yetiştirilmelerine imkân yok ise, öğrencilikten çıkarılmaları gerekmektedir.

Somut olayda da, dava tarihi itibariyle Kara Harp Okulu 3'üncü sınıf öğrencisi olan davacının, yapılan Kara Havacılık sınıflandırma işlemleri sırasında, sevk edildiği Etimesgut Asker Hastanesinde yapılan muayeneleri sonucu davacıda saptanan ve TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği Hastalıklar ve Arızalar Listesinin D/42, F-10 (Madde: 42, Dilim (D), Fıkra: 10 ) maddesi kapsamındaki mitral yetmezlik rahatsızlığı nedeniyle askeri öğrenci olamayacağına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Oysa, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden SYY.nin 28'nci maddesine göre; sınıflandırma muayeneleri sırasında bir rahatsızlığının ortaya çıkması ve bu rahatsızlığının, SYY'nin 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgelerindeki artı(+) işaretli bir sınıfta subay yetiştirilmesine imkan tanıması halinde, askeri öğrencilikle ilişiğinin kesilmesi yerine, artı(+) işaretli sınıflarda görevlendirilmesi ve öğrenimine devam etmesinin sağlanması gerekmektedir.

TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği ekinde yer alan K.K.hğı General, Üstsubay, Subay, Yedeksubay ve Astsubayların Hastalık ve Arızalarına Göre Görevlendirilecekleri Sınıfları Gösteren 2 Numaralı Sınıflandırma Çizelgesi incelendiğinde ise, Hastalıklar ve Arızalar Listesinin D/42 F-10 maddesine uyan rahatsızlık nedeniyle, Levazım, Personel, Ordudonatım, Maliye, İkmal ve Bakım sınıflarından birinde görev yapılabileceği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; Kara Harp Okulu 3'üncü sınıf öğrencisi iken Kara Havacılık sınıflandırma işlemleri sırasında yapılan muayenesinde Mitral yetmezlik şeklinde tanımlanan ve TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği Hastalıklar ve Arızalar Listesinin D/42 F-10 maddesine uyan bu rahatsızlık nedeniyle TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği ekinde yer alan K.K.hğı General, Üstsubay, Subay, Yedeksubay ve Astsubayların Hastalık ve Arızalarına Göre Görevlendirilecekleri Sınıfları Gösteren 2 Numaralı Sınıflandırma Çizelgesine göre görevlendirilmesi mümkün olan Levazım, Personel, Ordudonatım, Maliye, İkmal ve Bakım sınıflarından birine geçirilmesi ve askeri öğrenciliğe devam etmesi gerekirken, düzenlenen sağlık kurulundaki Askeri öğrenci olamaz şeklindeki hatalı kayda istinaden Kara Harp Okulundan çıkarılması yönünde tesis edilen işlemin sebep unsuru açısından hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Davacı....'in Kara Harp Okulundan sağlık nedeniyle çıkarılması İŞLEMİNİN İPTALİNE,

18 OCAK 2012 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy