AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 2. Daire
Esas No: 2011/ 289
Karar No: 2012 / 350
Karar Tarihi: 28.03.2012

(2709 S. K. m. 125)

Davacı vekili, 27.12.2010 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin, J.Gn.K.lığı Uzm.J.Okl.K.lığında öğrenci iken disiplinsizlik nedeniyle 17.06.2009 tarihinde okuldan ilişiğinin kesildiğini, açmış oldukları iptal davası sonucunda AYİM 2.D.nin 07.07.2010 gün ve 2009/870 Esas, 2010/856 Karar sayılı kararı ile söz konusu okuldan çıkarılma işleminin hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verildiğini, bu iptal kararına uyularak davalı idarece müvekkilinin 05.09.2010 tarihinde tekrar okula başlatıldığını, ancak emsalleri 30.08.2009 tarihinde Uzm.J.Çvş. nasbedilen müvekkilinin söz konusu hukuka aykırı okuldan çıkarılma işlemi nedeniyle geç mezun olduğunu, ilk maaşının 15.11.2010 tarihinde ödendiğini, 30.08.2009-15.10.2010 tarihleri arasında maddi kayıpları olduğunu, ayrıca müvekkilinin manevi zararlarının da olduğunu belirterek 34.690 TL. maddi tazminat ödenmesine, maddi tazminata 30.08.2009 tarihinden itibaren yasal faiz işletilmesine, ayrıca 3.000 TL.'de manevi tazminat ödenmesine, manevi tazminata da okuldan çıkarıldığı 17.06.2009 tarihinden itibaren yasal faiz işletilmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; Uzman Jandarma Okulu'nda öğrenim görmekte olan davacının, almış olduğu disiplin cezaları nedeniyle disiplin notunun tamamını kaybettiğinden bahisle Okul Disiplin Kurulunun 17.06.2009 gün ve 2008-2009/21 sayılı kararı ile okuldan ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, bu kararın 04.07.2009 tarihinde J.Gn.K.nı tarafından onaylanarak kesinleşmesini müteakip 20.07.2009 tarihinde okuldan ilişiğinin kesildiği, Uzman Jandarma Okulu'ndan çıkarılma işleminin iptali istemi ile açmış olduğu dava sonucunda AYİM 2'nci Dairesinin 07.07.2010 gün ve 2009/870 Esas, 2010/856 Karar sayılı karan ile okuldan çıkarılma işlemi hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmesi üzerine tekrar okula döndüğü, müteakiben davacının mezun olarak 30.08.2010 tarihinden geçerli olmak üzere 25.10.2010 tarihinde uzman J. çavuşluğa nasbedildiği, ancak söz konusu okuldan çıkarılma işlemi nedeniyle 30.08.2009 tarihinde Uzm.Çvş. nasbedilen emsallerine göre UzmJ.Çvş.luğa 1 yıl geç nasbedilmek zorunda kaldığı belirtilerek maddi ve manevi tazminat ödenmesi istemi ile AYİM'de işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

İdare hukuku ilkelerine ve T.C.Anayasasının 125'inci maddesine göre, idare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. Bu suretle idarenin sorumluluğu Anayasa prensibi olarak kabul edilmiştir. Ancak idarenin sorumluluğunun hangi esaslara göre belirleneceği Anayasada belirtilmemiş olup bu meselenin halli doktrin ve yargı kararlarına bırakılmıştır. Bugün idarenin sorumluluğu hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkelerine dayandırılmaktadır. İster hizmet kusuru, ister kusursuz sorumluluk ilkelerine dayandırılsın, idarenin hukuki sorumluluğu için bir zararın mevcudiyeti, zarara yol açan eylemin idareye yüklenebilir nitelikte olması, zarar ile eylem arasında illiyet bağının bulunması gereklidir. İlliyet bağının kesilmiş sayılması için zararın tümüyle hizmete ve idare tüzel kişiliğine yabancı unsurlardan doğması gerekmektedir.

Davacının, hukuka aykırılığı Mahkeme kararıyla saptanan bir idari tasarrufla Uzman Jandarma Okulundan çıkarıldığı ve emsallerinden daha sonra göreve başladığı maddi bir vakıadır. İdare ajanlarının hukuka aykırı olarak (davacının disiplinsizliğine dayandırılarak) tesis ettikleri okuldan çıkarma işlemi, idarenin hizmet kusurunu ortaya koymaktadır. Davacının hukuka aykırı olarak hakkında tesis edilen okuldan çıkarılma işlemi nedeniyle emsallerinden daha sonra uzman jandarma çavuş nasbedilmek ve göreve başlamak suretiyle statü dışında geçirdiği sürede uğradığı maddi zararının, idarece, hizmet kusuru esaslarına göre karşılanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Davacının maddi zararlarının tespiti için davalı idareden, ara kararla davacının okul ile ilişiği kesilmeyerek arkadaşları ile birlikte uzman çavuş nasbedilse idi bu tarih ile fiilen nasbedildiği tarih arasındaki süreye ilişkin alması gereken maaş ve sair özlük haklarının ay ay dökümünün yapılarak gönderilmesi istenmiş, gönderilen bordrolar üzerinden hesap bilirkişi incelemesi yaptırılmış, 17.11.2011 tarihli ilk rapora ve devamındaki 22.12.2011 tarihli ek rapora davalı idarenin yapmış olduğu itirazlar yerinde görülmüş ve bunun üzerine hesap bilirkişisi tarafından davacıya 2010 yılı Eylül ve Ekim aylarında maaş ödendiği hususu da dikkate alınarak düzenlenen 05.03.2012 tarihli hesap bilirkişi raporundan (maaş ve sair tüm özlük haklan ile SGK ve OYAK kesintileri hesaplanarak) davacının, (31.10.2010 tarihine kadar) faizlendirilmiş toplam maddi zararının 30.146,00 TL. olduğu anlaşılmış, taraflara tebliğ edilen ek bilirkişi raporuna itiraz edilmemiş, böylece Mahkememizce kabul edilen kıstaslara, ilmi verilere ve yerleşmiş içtihatlara uygun bulunan hesap bilirkişi raporu doğrultusunda uygulama yapılmıştır.

Öte yandan davacının söz konusu idari işlem dolayısıyla yaşadığı üzüntüyü kısmen de olsa giderebilmek maksadıyla 3000 TL manevi tazminat da istemiş ise de, davacı A.D.'in Uzm. Jandarma okulundan çıkarılma işleminin, AYİM 2'nci D.nin 07.07.2010 gün ve 2009/870 Esas, 2010/856 Karar sayılı kararı ile iptal edildiği ve bu kararın davacı vekiline 18.08.2010 tarihinde tebliğ edildiği, davacının da bu kararın tebliğinden itibaren 60 gün içerisinde (en geç 17.10.2010 tarihinde) manevi tazminat davası açması gerekirken, çok sonra 27.12.2010 tarihinde manevi tazminat istemini de içeren iş bu davayı açtığı anlaşıldığından, manevi tazminat istemi açısından davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacı....'in Uzman Jandarma Okulundan çıkarılması işleminin mevzuata ve hukuka aykırı görülerek iptal edilmesi nedeniyle, yeniden Okula kabul edilerek emsallerine göre geç mezun olmasından dolayı, bilirkişi raporu uyarınca 30.146,00 TL. (OTUZBİNYÜZKIRKALTI TÜRK LİRASI) MADDİ TAZMİNAT VERİLMESİNE, FAZLAYA İLİŞKİN İSTEMİNİN REDDİNE,

2. Davacı A.D.'in, manevi tazminat isteminin süre aşımı yönünden REDDİNE,

28 MART 2012 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy