(2709 S. K. m. 41, 128) (657 S. K. m. 33, 68, 74) (Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı Ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik m. 5, 10, 11)

Davacı vekili, 27.10.2011 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinde ve savunmaya cevap dilekçesinde özetle, davacının eşinin Sağlık Bakanlığında hemşire olarak çalışırken 08.07.2011 tarihinde isteğiyle Ankara'dan Balıkesir'e tayin olduğunu, GATA K.lığı emrinde laboratuar teknisyeni olarak çalışan davacının da eş durumu nedeniyle, 12.07.2011 tarihinde idari müracaatta bulunduğunu, ancak başvurusunun Gnkur. Bşk.lığının 17.08.2011 tarihli yazısı ile aile bütünlüğünün kendi isteğiyle bozulmuş olması nedeniyle atama talebinin kabul edilmediğini, davacının eşinin iki çocuğuyla birlikte Balıkesir'de ayrı bir ev açması nedeniyle ekonomik sıkıntıların baş gösterdiğini, davacının başarılı ve takdirlerle ödüllendirilmiş bir personel olduğunu, sıralı amirlerince atanmasının uygun olduğuna dair görüş belirtilmesine rağmen,

Gnkur. Bşk.lığınca atama talebinin kabul edilmediğini, davacı ile aynı durumda bulunan iki sivil memurun (Svl.Me.Ş.S. ve Svl.Me.H. A.) eş durumu nedeniyle atama gördüklerini, benzer şekilde Sivil Memur Diyetisyen Ö.K.E. ile Hemşire A.K.'m da eş durumu nedeniyle atama gördüklerini belirterek, dava konusu işlemin iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulması istemi AYİM 2'nci Dairesinin 28.12.2011 gün ve 2011/1418 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, davacının GATA K.lığı emrinde hizmetli olarak görev yaparken, Gnkur.Bşk.lığının 04.02.2010 gün ve PER.: 1450-385-10 sayılı ve Yedi Sivil Memurun Görev ve Unvan Değişikliği konulu onayı ile branşının laboratuar teknikeri olarak değiştirildiği, davacının eşinin Sağlık Bakanlığı, Ankara Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesinde hemşire olarak çalışmaktayken, 08.07.2011 tarihinde kendi isteğiyle Balıkesir'e tayin olduğu, davacının da eş durumu nedeniyle 12.07.2011 tarihinde idari müracaatta bulunduğu, ancak başvurusunun Gnkur.Bşk.lığının 17.08.2011 tarihli, TSK.SAG.:1210-397-l 1 sayılı yazısı ile eşlerden biri kendi isteğiyle aile bütünlüğünü bozduğundan eş durumu dikkate alınarak atama yapılamamıştır gerekçesiyle kabul edilmemesi üzerine AYİM'de iş bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Anayasanın 128'inci maddesi, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, haklan ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceğini belirtmektedir. Diğer taraftan aile bütünlüğünün korunması hususu Anayasanın 41'nci maddesiyle idareye yüklenmiş bir görev niteliğindedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 33'üncü maddesi, Kadrosuz memur çalıştırılamaz. hükmünü amirdir.

Aynı Kanun'un 74/1'inci maddesi de, Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakati