AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 2. Daire
Esas No: 2011/ 135
Karar No: 2011 / 1303
Karar Tarihi: 05.10.2011

(2955 S. K. m. 19) (1632 S. K. m. 148) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 34, 50) (2709 S. K. m. 2, 125) (1602 S. K. m. 52)

Davacı, 26.11.2010 tarihinde KTBK. K.lığı Askeri Mahkemesinde, 06.12.2010 tarihinde de AYİM.'de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 29.09.2010 tarihinde GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji AD.'da yapılan yardımcı doçentlik deneme dersi sınavına katıldığını, derste başarılı olup olmadığının yazılı olarak tebliğ edilmediğini, dersin bitiminde komisyon başkanı tarafından sözlü olarak başarısız olduğunun söylendiğini, başarısız sayılmasının gerekçesinin sonradan belirtildiğini, sınavı yapan heyetin kendisini yeteri kadar tanımadığını, diğer adayların dosyaları incelendiğinde yapılan bilimsel çalışmaların karşılaştırılması halinde keyfi uygulamanın ortaya çıkacağını, objektif kriterlerin göz ardı edildiğini, deneme dersini süresinden önce bitirmediğini, dersi anlatırken yansı arka zemininde mavi renk kullanmasının eleme kıstası olarak değerlendirilmemesi gerektiğini, sesli-görüntülü olarak kayda alınmayan keyfi, yanlış hesaplama ve notlandırmalar yapılan demene dersi sınavının hukuka aykırı olduğunu belirterek deneme dersi sınavının bütün neticeleri ile beraber iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiş, 03 Mayıs 2011 tarihinde AYİM'de kayda geçen cevaba cevap dilekçesinde de özetle; ses tonu, ilgi toplama vb. gibi yorumların, jüri üyelerinin kişisel, ön yargılı ve sübjektif değerlendirmelerinden ibaret olduğunu, bunun yanı sıra dersin ana bölümlerini belirtmediği ve bazı kelimeleri Türkçe ve İngilizce karışık olarak kullanıldığı iddiasının doğru olmadığı, giriş, tanı, klinik seyir ve tedaviyi ayrı başlık ve bölümlerde sunduğunu ve anlattığını, konunun öğrenci seviyesinde anlatımının esas olması nedeniyle, bazı yabancı kelimelerde açıklayıcı Türkçe bilgi olmasının kaçınılmaz olduğunu, slaytlarda karıştırma iddiasının doğruluktan uzak olduğunu, sadece bir defasında otomatik slayt değiştiricinin tuşlarındaki elektronik temas sorunu nedeniyle iki slayt ileri gittiğini, hemen hiçbir uyarıya mahal vermeden, konu bütünlüğünü ve anlatımı bozmadan bir slayt geriye normal sırasına dönerek birkaç saniye içerisinde sunumuma devam ettiğini, bunun bir hata olarak sunulmaya çalışmasının, hiçbir hata bulunamaması nedeniyle, öyle yada böyle bir hata bulma çabası ve iyi niyetten uzak bir yaklaşım olduğunu, ders boyunca öğrenciler ile göz teması kurulmaması iddiasına yönelik olarak uygulama gereği öğrencilere değil, jüri üyelerine karşı anlatılan bir değerlendirme dersi olarak uygulanmadığını, buradaki esas amacın farklı olduğunu, mesleki sevgi ve askeri ananeler gereği en kıdemli olan ile ağırlıklı göz teması kurmanın doğal olduğunu, katılmış olduğu deneme dersinin de objektif veriler ile kayıt altına alınmadığını, hatta sınav öncesinde sözlü olarak yaptığı kayıt altına alma teklifinin değerlendirmeye dahi alınmadığını, jüri teşkili 2955 sayılı GATA Kanun'a uygun görülmekle birlikte, en azından daha önce birlikte çalışan diğer adaya iltimas geçildiği görüntüsünü verdiğini bu yönüyle objektif tarafsızlık ilkesini zedelediğini beyan etmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden; halen Girne Asker Hastanesi'nde Enf. Has. ve Kİ. Mikrobiyoloji Uzmanı olarak görev yapan davacının, GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji servisinde boş bulunan bir adet Yardımcı Doçentlik kadrosuna için 29.09.2010 tarihinde yapılan ve yardımcı doçentlik kadrosuna atama amacıyla nihai seçimi için adayların dosyalarının Gnkur. Bşk.lığına gönderilebilmesi için ön şart niteliğindeki deneme dersi sınavına katıldığı, deneme dersi sınavı sonrası başarısız olduğunun kendisine bildirildiği, sonrasında süresi içinde işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

2955 sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Yardımcı doçentliğe atama başlıklı 19 uncu maddesi; Gülhane Askeri Tıp Akademisinde açık bulunan yardımcı doçentlik kadroları, isteklilerin başvurması için Genelkurmay Başkanlığınca ilan edilir. Müracaat eden adayların durumları; Genelkurmay Başkanlığınca şahsi kayıtları, görevin icapları, istihbari bilgi, belge ve kayıtlar ile temin ve yetiştirme planlarına uygunluk bakımından değerlendirilerek, uygun görülenler sınavlarının yapılması için Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığına bildirilir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanı; fakültede fakülte dekanı, eğitim hastahanesinde eğitim hastahanesi komutanı, yüksekokulda yüksekokul müdürü ve enstitüde enstitü müdürünün de görüşlerini alarak biri o birimin yöneticisi, diğerleri o birimin dışından olmak üzere üç profesör veya doçent tespit ederek bunlardan, adayların her biri hakkında yazılı mütalaa ister. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanı; fakülte dekanı, eğitim hastahanesi komutanı, yüksekokul ve enstitü müdürünün görüşlerini de alarak atamanın yapılması için Genelkurmay Başkanlığına öneride bulunur. Önerilenlerden, kadro miktarı kadarının yardımcı doçentliğe atanmaları Genelkurmay Başkanlığınca yapılır.

Yardımcı doçentliğe önermede ve atamada askeri personele öncelik verilir.

Yardımcı doçentliğe atamada aranacak şartlar şunlardır:

a) Doktora yapmış veya tıpta uzmanlık unvanını almış olmak.

b) Askeri personel için doktora veya tıpta uzmanlık unvanını aldıktan sonra fiilen en az iki yıl kıt'a hizmeti yapmış olmak.

c) Merkezi sistemle yapılacak yabancı dil sınavında yüzde altmış veya daha yukarısında not almış olmak.

d) Deneme dersinde başarılı olmak.

e) Tutum ve davranışları ile yasadışı siyasi, yıkıcı, irticai, bölücü, ideolojik görüşleri benimsememiş, bu gibi faaliyetlere karışmamış olmak.

f) Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanunda belirtilen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, suç tasnii, ırza geçmek, sarkıntılık, kız, kadın ve erkek kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayri tabii mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmi alım-satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden hükümlü olmamak.

g) Firar, üste hakaret, emre itaatsizlikte ısrar, mukavemet, amir veya üste fiilen taarruz, fesat, isyan suçları ile 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 148 inci maddesinde yazılı suçlardan biriyle hükümlü olmamak.

h) Taksirli suçlar hariç olmak üzere yukarıdaki bentlerde sayılanların dışındaki suçlardan mahkemeler, disiplin mahkemeleri veya birden fazla disiplin amirince toplam olarak yirmibir gün ve daha fazla hapis veya oda hapsi cezası ile hükümlü olmamak veya cezalandırılmamak. ... hükmünü içermektedir.

Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği'nin Yardımcı Doçentlik Kadrolarının İlanı, Başvuru, Sınav, Değerlendirme ve Atama Esasları başlıklı 34 üncü maddesi ise; Gülhane Askeri Tıp Akademisinde açılması istenen yardımcı doçentlik kadroları, her eğitim öğretim döneminde iki defa olmak üzere, ilgili ana bilim dalı, bilim dallan ile servis ve kısımların ihtiyaç belirtmesi, bu ihtiyaçların akademi kurulunca uygun bulunması üzerine, akademi komutanının teklifi ve Genelkurmay Başkanlığının onayı ile ilan edilir. Genelkurmay Başkanlığı tarafından sınav tarihleri ile açılan kadrolar, sınavdan dört ay önce Türk Silahlı Kuvvetlerine yayımlanır. Askeri personel ve 14 Temmuz 1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında görevli devlet memuru statüsündeki personel; başvurularını, sınav tarihinden iki ay önce Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığında bulunacak şekilde silsileler yoluyla yapar. Genelkurmay Başkanlığı; askeri personel ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında görevli devlet memuru statüsündeki personel tarafından başvuruda bulunulmayan veya atama yapılmadığı için boş kalan yardımcı doçent kadrolarını, Türk Silahlı Kuvvetleri dışından sivil şahısların başvurabilmesi için, Yönetmeliğin 50 nci maddesinin üçüncü fıkrasına uygun olarak ilan eder. Başvurular, Genelkurmay Başkanlığı tarafından değerlendirilir ve uygun bulunanlar sınava çağrılırlar.

Yardımcı doçentliğe başvuruda ve atamada aranacak şartlar aşağıda belirtilmiştir:

1) Doktora yapmış veya tıpta uzmanlık unvanını kazanmış olmak,

2) Askeri personel için, doktora veya tıpta uzmanlık unvanı aldıktan sonra fiilen en az iki yıllık kıt'a hizmetinin tamamlanmasına, sınav tarihi esas alınarak altı ay veya daha az süre kalmış olmak (Atamaları bu süreyi doldurmayı müteakip yapılır.); sivil personel için bu unvanları kazandıktan sonra, ilgili uzmanlık alanında en az iki yıl hizmet yapmış olmak,

3) Askeri personel ile Türk Silahlı Kuvvetlerindeki devlet memurları hakkında birinci, ikinci ve üçüncü sicil amiri tarafından EK-A'da yer verilen örneğe uygun olarak bir nitelik belgesi düzenlenmiş olmak,

4) Sivil şahıslar için askerlik ile ilişkisi olmamak,

5) Üniversitelerarası Kurul tarafından merkezi sistemle yapılmakta olan Üniversitelerarası Kurul Yabancı Dil Sınavı(ÜDS)'ndan veya son beş yıl içinde Kamu Personeli Yabancı Dil Sınavı(KPDS)'ndan 100 üzerinden 60 ve daha yukarısında not almış olmak.

6) Sınav ve değerlendirme aşamalarında başarılı olmak,

7) Tutum ve davranışları ile yasa dışı siyasi, yıkıcı, irticai, bölücü, ideolojik görüşleri benimsememiş, bu gibi faaliyetlere karışmamış olmak,

8) Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ve 25 Temmuz 1951 tarihli ve 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanunda belirtilen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, suç tasnii, ırza geçmek, sarkıntılık, kız, kadın ve erkek kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayri tabii cinsi mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmi alım-satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden hükümlü olmamak,

9) Firar, üste hakaret, emre itaatsizlikte ısrar, mukavemet, amir veya üste fiilen taarruz, fesat, isyan suçları ile 22 Mayıs 1930 tarihli ve 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 148 inci maddesinde yazılı suçlardan biriyle hükümlü olmamak,

10) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, yukarıdaki bentlerde sayılanların dışındaki suçlardan; askeri ve adli yargıya tabi mahkemeler, disiplin mahkemeleri veya birden fazla disiplin amirince toplam olarak 21 gün ve daha fazla hapis veya oda hapsi cezası ile hükümlü olmamak veya cezalandırılmamak.

Yukarıda yazılı suçlardan dolayı almış oldukları cezaları para cezasına çevrilmiş, ertelenmiş, genel veya özel af kanunları kapsamına girmiş, adli sicilden hükümlülükleri çıkarılmış olsa dahi yardımcı doçentliğe müracaat eden personel, yardımcı doçentliğe kabul edilmezler.

Genelkurmay Başkanlığı tarafından müracaat eden adayların durumları; şahsi kayıtları, görevin icapları, istihbari bilgi, belge ve kayıtlar ile temin ve yetiştirme planlarına uygunluk bakımından değerlendirilerek, uygun görülenlerin sınavlarının yapılması için Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığına bildirilir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanı; fakültede fakülte dekanı, eğitim hastahanesinde eğitim hastahanesi komutanı, yüksekokulda yüksekokul müdürü ve enstitüde enstitü müdürünün de görüşlerini alarak, biri o birimin yöneticisi, diğerleri o birimin dışından olmak üzere üç profesör veya doçentten oluşan jüriyi tespit eder. Jüri, önce adayın deneme dersi sınavını yapar. Deneme dersinde başarılı olan aday, sınavı takip eden üç gün içinde öz geçmişini, bilimsel çalışması ve varsa yayınlarını dört nüsha olarak Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığına teslim eder. Jüri üyeleri; her aday hakkında adayın özgeçmişini, bilimsel çalışması ve varsa yayınlarını değerlendirerek mütalaasını hazırlar ve sıralamasını yapar. Gülhane Askeri Tıp Akademisi komutanı; fakültede dekanın, eğitim hastahanesinde komutanın, yüksekokul ve enstitüde müdürün görüşlerine ve jüri üyelerinin mütalaalarına göre, adayları kendi aralarında sıralandırır. Her aday için kendi görüşünü de ekleyerek ilgili belgeler ile birlikte Genelkurmay Başkanlığına gönderir.

Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığınca önerilen adaylar; sıralamadaki yerleri, jüri üyelerinin ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi komutanının mütalaaları, kadro durumu, bilimsel puanlan, KPDS/ÜDS yabancı dil notu ve şahsi kayıtlarında yer alan objektif ve denetlenebilir nitelikleri dikkate alınarak, Genelkurmay Başkanlığı tarafından yapılacak değerlendirmeye göre atanır.

Yardımcı doçentliğe önermede ve atamada, askeri personele öncelik verilir. ... düzenlemesini içermektedir.

Görüldüğü üzere, yardımcı doçentlik kadrolarına atanabilmek için aranan şartlardan bir tanesi de deneme dersinde başarılı olmaktır. Dolayısıyla deneme dersinden başarısız olan bir adayın atanabilmesine imkan yoktur. Söz konusu deneme dersi ise, GATA K.lığı tarafından tespit edilen ve biri ilgili birim yöneticisi üç kişilik bir jüri tarafından yapılmakta, deneme dersinde başarılı olan adaylarla ilgili olarak bu jüri üyeleri; adayların özgeçmişi, bilimsel çalışmaları ve varsa yayınlarını değerlendirmekte ve bir mütalaa hazırlayarak sıralama yapmakta, GATA Komutanı ilgili fakülte dekanı, eğitim hastanesinde komutan, yüksekokul ve enstitüde ise müdürün görüşlerini de alarak, jüri üyelerinin mütalaalarına göre adayları kendi aralarında sıralayarak ilgili belgelerle birlikte Genelkurmay Başkanlığına sunmaktadır. Genelkurmay Başkanlığı tarafından da, önerilmiş olan bu adaylar; sıralamadaki yerleri, jüri üyelerinin ve GATA Komutanının mütalaaları, kadro durumu, bilimsel puanları, KPDS/ÜDS yabancı dil notu ve şahsi kayıtlarında yer alan nitelikleri dikkate alınarak değerlendirilmekte ve atama böylece yapılmaktadır.

Davalı idarenin sunduğu belgelerden anlaşıldığına göre de; sözü edilen deneme dersi sınavında her bir adayın;

-Dersin amacını ve ana hatlarını açık bir biçimde belirtmesi,

-Dersi bir bütünlük içinde ve mantıklı bir sırayla sunması,

-Dersin konusunu ayrıntılı ve anlaşılır biçimde açıklaması,

-Dersinde Türkçe'nin kurallarına uygun konuşması, sözcükleri seçmesi,

-Öğrencilerin düzeyine uygun ders vermesi,

-Konu ile ilgili iyi seçilmiş örnekler vermesi,

-Derste anlattıklarını ara ve sonuç özetleri şeklinde toplaması,

-Ders konusu ile ilgili kaynakları belirtmesi,

-Dersi yeni kaynaklar ve güncel bilgiler ışığında sunması,

-Öğrencilerin daha önce karşılaşmadıkları sözcük ve terimleri açıklaması kriterlerine göre Dersi Planlama ve İşleme Sürecinin değerlendirildiği,

-Ses tonu ve konuşma hızı,

-Öğrencilerle göz teması kurması,

-Beden dilini başarılı bir biçimde kullanması,

-Öğretme konusunda istekli ve coşkulu olması,

-Yazı tahtasını etkin bir biçimde kullanması,

-Görsel etkin araçlarını etkin bir biçimde kullanması,

-Derse katkıda bulunmaksızın konuşan bir slayt gibi ders vermemesi,

-Ders boyunca öğrencilerin ilgisini canlı tutması,

-Ders konusunu sunmada etkili olması,

-Dersi belirlenen zamanda bitirmesi kriterlerine göre de Ders Verme Etkinliğinin değerlendirildiği, yukarıda sıralanan her bir kriter için Çok iyi (3), Yeterli (2), Kısmen Yeterli (1) ve Yetersiz (0) şeklinde notlar verildiği, yine iki ayrı bölümün her birinden en az 20 puan alan adayın başarılı kabul edildiği görülmektedir.

Yine mevzuatta, sözü edilen deneme dersi sınavının sesli veya görüntülü olarak kayıt altına alınacağına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Davacı ise; yapılacak olan bu sınavın objektif kriterlere göre değerlendirilmeyeceği, alınacak adayın sınavdan önce zaten belli olduğu endişesiyle davalı idareye başvurarak sınavın kayıt altına alınmasını talep etmiş, ancak talebi reddedilmiştir.

İdarenin bütün işlemlerinin iptal davasına konu edilmesi mümkün değildir. Bu işlemlerden ancak kesin ve icrai (yürütülmesi gerekli) ve tek yanlı olanlar iptal davasına konu olabilir. Bu tür işlemlerin iptal davasına konu edilebilmesi için ayrıca tamamlanmış olmaları da gereklidir.

Adayın yardımcı doçentlik kadrosuna atanabilmesi şartlarından birisi de Deneme dersinden başarılı olmasıdır. Eğer aday bu dersten (sınavdan) başarısız olmuşsa, mevzuata göre atanma şansı zaten yoktur. Dolayısıyla, davaya konu deneme dersi sınavı ve bu sınavdan başarısız sayılma işlemlerinin tek başına icrai, kesin ve yürütülebilir birer idari işlem oldukları, davacının menfaatini ve dolayısıyla hukukunu doğrudan etkiledikleri, bunların idari davaya konu olabilmeleri için başkaca bir makamın onay ya da işlemine gerek bulunmadığı, bu nedenle idari davaya konu olabilecekleri sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.

Anayasasının 2 nci maddesinde ifadesini bulan hukuk devleti ilkesi; vatandaşlara hukuk güvenliği sağlanmasını, idarenin hukuka bağlı hareket etmesini, kamu gücünün sınırsız, ölçüsüz ve keyfi kullanılmamasını ve idarenin her türlü işleminin yargı denetimine tabi tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Anayasanın 125 inci maddesinde de, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu kuralına yer verilmiştir.

Her türlü idari işlemin yargısal denetime açık olması, hukuk devleti ilkesinin zorunlu bir sonucu olduğuna göre, idarece tesis edilen işlemlerin bu denetimi mümkün kılacak şekilde tesis edilmesi gerekmektedir. Aksi halde hukuk devletinden veya devletin hukuka bağlılığından söz etme imkanı kalmayacaktır.

Somut olayda da, deneme dersi sonucunda tesis edilen işlemin, diğer tüm idari işlemlerin yargısal denetiminde olduğu gibi yetki, şekil, sebep, konu ve amaç olmak üzere tüm unsurları yönünden yargısal denetime tabi tutulması esastır. İdari işlemin yetki, şekil gibi salt usule ilişkin unsurları ile sınırlı olmak üzere yapılacak bir yargısal denetimin hukuk devleti ilkesinin sağladığı güvenceyi temin etmeyeceği açıktır. Dolayısıyla, yapılan deneme dersi sınavının ve sınav sonucunda tesis edilen başarısız sayılma işleminin yargısal denetimi için gerekli tüm unsurların oluşturulmasını sağlamak; hukuka bağlı idarenin en önde gelen görevidir. Yukarıda da belirtildiği üzere hukuk devleti ilkesinin, idarenin yargısal denetiminin yapılmasını ortadan kaldıracak, imkansız kılacak ya da güçleştirecek şekilde bir idari işlem tesis edilmesine izin vermesi mümkün değildir.

Oysa somut olayda; yapılan bu sınavın ve sınav sırasında kullanılan takdir yetkisinin hukuki denetimine elverişli ve yeterli verilerin ibraz edilmediği görülmektedir. Davalı idare tarafından 1602 sayılı Kanun 52/Son maddesi kapsamında gönderilen belgeler dışında, yargısal denetime konu olabilecek bir bilgi ve belge bulunmamaktadır. Davalı idarenin savunmasında davacının bir takım hususları eksik yapması nedeniyle deneme dersinde başarısız olduğu beyan edilmiş, davacı cevaba cevap dilekçesinde belirtilen hususlarda herhangi bir eksikliğinin olmadığının iddia etmiştir. Dava dosyasında tarafların iddialarını değerlendirecek bu hususta karar verebilecek yeterlilikte bilgi ve belge bulunmamaktadır. Bu durumda, her bir adayın değerlendirmesinin objektif olarak yapılıp yapılmadığının, yani yargısal denetiminin, ancak sınavın teknolojik imkanlardan yararlanılarak kayıt altına alınmak (elektronik ortamda görüntülü ve/veya sesli kayıt gibi) suretiyle yapılabileceği kuşkusuzdur. Bu şekilde idari bir işlem niteliği taşıyan deneme dersi sınavının yargısal denetime imkan sağlayacak şekilde teknolojik imkanlardan istifade edilerek kayıt altına alınmasının her türlü şaibe ve söylentinin de önüne geçeceği, böylelikle bu durumun jüri üyelerini de rahatlatacağı ve sonuç olarak, çağın en önemli prensiplerinden birisi olan şeffaflık prensibinin uygulanmasıyla kurumun akademik saygınlığının da artacağı açıktır. Diğer taraftan akademik yeterlilik sınavları, tez savunmaları ve mülakat sınavlarının dahi Danıştay kararları ile yargısal denetime açık olduğu sabitken, sadece bir yardımcı doçentlik kadrosuna atanmak için yapılan deneme dersi sınavının akademik dokunulmazlık şeklinde bir izahatla yargısal denetimin yapılamayacağını düşünmenin de mümkün olmadığı değerlendirilmiştir.

Kaldı ki deneme dersi sınavı uygulanmasının mevcut haliyle yardımcı doçentlik kadrosuna atama işleminde nihai karar mercii olan Genelkurmay Başkanlığının tüm adayları objektif kriterlere göre değerlendirmesine engel olduğu ve nihai karar mercii olan Genelkurmay Başkanlığının takdir yetkisini kısıtladığı, bu yönüyle de hukuka aykırı olduğu değerlendirilmektedir. Zira normal şartlarda başvuran tüm adayların deneme dersinden başarılı olmaları halinde tüm adayların dosyaları bu konuda nihai karar mercii olan Genelkurmay Başkanlığına gönderilecek ve Genelkurmay Başkanlığı adayların bilimsel yeterlilikleri, sicil durumu, aldığı ödüller ve cezalar gibi değişik faktörlerle tüm adayları değerlendirecek, uygun gördüğü adayın bu kadroya atamasını yapacaktır. Oysa ki GATA K.lığında oluşturulan jüri tarafından tek bir aday deneme dersinden başarı sayılıp diğer adaylar başarısız sayılmakta, böylece GATA K.lığınca adaylar arasında herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın deneme dersinden başarılı sayılan aday mecburen anılan kadroya atanmakta, böylece nihai karar mercii olan Gene/kurmay Başkanlığının tercih hakkına müdahale edilmektedir.

Sonuç olarak deneme dersine katılan jüri üyelerince davacının ve diğer adaylara takdir edilen notların gerekçeleriyle ortaya konulmamış olması, ayrıca deneme dersi esnasında adayların performanslarının ve bu performansın jüri üyelerince değerlendirilmesinin objektif kriterlere göre yapılıp yapılmadığının bilirkişilerce denetlenebilmesine imkan sağlayacak şekilde teknolojik imkanlardan yararlanılarak sesli ve görüntülü olarak kayıt altına alınmaması nedeniyle yardımcı doçent kadrosuna yapılacak atama kapsamında 29.09.2010 tarihinde yapılan deneme dersi sınavının hukuka aykırı olduğundan tüm sonuçlarıyla birlikte iptaline karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Enfeksiyon Hastalıkları AD. Başkanlığında boş bulunan 1 adet yardımcı doçentlik kadrosuna yapılacak atama kapsamında 29.09.2010 tarihinde yapılan deneme dersi sınavının tüm sonuçlarıyla birlikte İPTALİNE,

05 EKİM 2011 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy