(1602 S. K. m. 20, 21)

Davacı vekili, 17.05.2011 tarihinde İzmir Nöbetçi İdare Mahkemesinde ve 23.05.2011 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinin reddi üzerine, 04.08.2011 tarihinde İzmir Nöbetçi İdare Mahkemesinde ve 09.08.2011 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinde ve savunmaya cevap dilekçesinde özetle, davacının Seferihisar Jandarma Muhabere Tabur Komutanlığı emrinde sivil memur kadrosu ile hemşire olarak görev yaparken, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Laborant ve Veterinerlik Sağlık Programındaki Ön Lisans Eğitimini 02.06.2008 tarihinde tamamladığını, buna bağlı olarak kurumunca üst öğrenim intibakının yapılarak yan ödeme yapıldığını, ancak Mart 2011 ayı maaşında yan ödemenin kesildiğini görünce yaptığı idari başvuruya YÖK kararı gereğince işlem yapıldığının bildirildiğini, davacının yaptığı araştırma sonunda YÖK kararının iptal edilmiş olduğunu bu nedenle yan ödemeye devam edilmesinin gerektiğinden bahisle davalı idareye başvurulduğu ancak idarenin 17.03.2011 tarihli yazısı ile reddedildiğini, YÖK'ün söz konusu kararının yine YÖK'ün 13.01.2011 tarihli kararıyla iptal edildiğini ve davacının bitirdiği Laborant ve Veterinerlik Sağlık Programındaki Ön Lisans Eğitiminin, hemşirelik mesleğinin üst öğrenimi sayıldığını belirterek, dava konusu işlemin iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacı vekilinin, yürütmenin durdurulması yönündeki talebi, AYİM Nöbetçi Dairesinin 24.08.2011 gün ve Esas No:2011/341 sayılı kararıyla reddedilmiştir.

1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununa göre, davanın görevli yargı yerinde açılıp açılmadığı ilk inceleme sırasında davanın esasına girilmeden incelenecek hususlar arasında sayılmıştır. Zira görev kamu düzeni ile ilgili olup davanın her safhasında dikkate alınması hukuk alanında ihtilafsız kabul edilen bir keyfiyettir. Bu nedenle işin esasına girilmeden davanın görevli yargı yerinde açılıp açılmadığı hususu incelenmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının Seferihisar J.Mu.Eğt.Tb.K.lığı emrinde hemşire olarak görev yapmakta iken, 02.06.2008 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Laborant ve Veterinerlik Sağlık Programındaki Ön Lisans Eğitimini tamamladığını, buna bağlı olarak kurumunca üst öğrenim intibakının yapılarak yan ödeme yapıldığı, ancak Mart 2011 ayı maaşında yan ödemenin kesildiğini görünce yaptığı idari başvuruya 15.12.2010 tarihli YÖK kararı gereğince işlem yapıldığının bildirildiğini, davacının 15.12.2010 tarihli YÖK kararının iptal edilmiş olduğu, bu nedenle yan ödemeye devam edilmesinin gerektiği talebiyle yaptığı başvururun idarenin 17.03.2011 tarihli yazısı ile reddedilmesi üzerine işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Anayasanın, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görevleri, üyelerinin seçimi ve özlük hakları, kuruluşu, işleyişi ile yargılama usullerine ilişkin 157'nci maddesinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi, askeri olmayan makamlarca tesis edilmiş olsa bile, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların yargı denetimi yapan ilk ve son derece mahkemesidir. Ancak askerlik yükümlülüğünden doğan uyuşmazlıklarda ilgilinin asker kişi olması şartı aranmaz hükmü bulunmaktadır.

Askeri Yüksek idare Mahkemesinin görevlerini belirleyen, 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 2508 sayılı Kanunla değişik 20'nci maddesinde, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Türk Milleti adına askeri olmayan makamlarca tesis edilmiş olsa bile, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların ilk ve son derece mahkemesi olarak yargı denetimini ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar. Ancak, askerlik yükü