(2709 S. K. m. 128) (4752 S. K. m. 20, 32) (657 S. K. m. 4, 36) (Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar m. 4, 6)

Davacı vekili, 19.07.2010 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinde ve cevaba cevap dilekçesinde özetle, davacının 03.10.2005 tarihinden itibaren Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okullarında (JAMYO) Türk Dili dersi öğretmeni olarak görev yapmakta olduğunu, unvanının öğretim görevlisi olarak düzeltilmesi ve özlük haklarının bu unvana göre verilmesi için AYİM'de açtığı dava devam ettiği sırada ikinci bir idari işlemle JAMYO K.lığının 14.07.2010 tarihli emri ile Jandarma Okullar K.lığı Öğretim Başkanlığı'nda görevlendirildiğini, 16.07.2010 tarihinden itibaren burada görev yapmaya başladığını, özlük haklarına ilişkin olarak AYİM'de açtığı iptal davası devam etmekte iken yapılan söz konusu görevlendirme işleminin, özlük haklarını almasını engellemek amacına yönelik olduğunun açık olduğunu, yapılan görevlendirme neticesinde dava konusu ettiği öğretim görevlisi unvanına ilişkin statüsünün engelleneceğinin düşünüldüğünü, bu işlemin özlük haklarını zarara uğratma amacının açık olduğunu, idarenin dava konusu görevlendirme işlemini art niyetli bir biçimde gerçekleştirdiğini, Astsubay Meslek Yüksekokulları Kanunu'nun 32'nci maddesi uyarınca sivil öğretim elemanlarının özlük haklarının 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu hükümlerine göre ödeneceğinin öngörüldüğünü, 06.06.1978 tarih ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesi uyarınca sözleşmeli personelin görev yeri dışında çalıştırılamayacağının öngörülmüş olmasına rağmen yapılan görevlendirmenin hukuka aykırı olduğunu, davalı idarenin, hizmet sözleşmesinin 1'inci maddesine istinaden J. Okullar K.lığı Öğretim Başkanlığı'ndaki ihtiyaca binaen görevlendirme yaptığı yönündeki savunmasının gerçeği yansıtmadığını belirterek Jandarma Okullar K.lığı emrinde görevlendirilme işleminin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacı vekilinin yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi AYİM 2'nci Dairesinin 27.07.2010 gün, 2010/916 E. Sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının 03.10.2005 tarihinde Jandarma Okullar Komutanlığı ile yaptığı sözleşmeyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/b maddesine göre uzman görevinde sözleşmeli personel statüsünde göreve başladığı göreve başlamasını müteakip Türk Dili Ders Öğretmeni olarak Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulunda görevlendirildiği, birer yıllık sürelerle sözleşmesinin yenilenerek son olarak 01.01.2010-31.12.2010 tarihlerini kapsayacak şekilde uzatıldığı, JAMYO K.lığının 14.07.2010 tarihli emri ile JAMYO ile ilişiğinin kesilerek Jandarma Okullar K.lığı Öğretim Başkanlığı'nda görevlendirilmesi üzerine iş bu görevlendirme işleminin iptali istemiyle AYİM'de bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Anayasanın 128/2 nci maddesinde Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. hükmü yer almaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun İstihdam Şekilleri başlıklı 4 üncü maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle yürütüleceğini belirttikten sonra, Sözleşmeli personeli Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, kurumun teklifi üzerine Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak Bakanlar Kurulunca geçici olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir. (36 ncı maddenin II - Teknik Hizmetler