AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 2. Daire
Esas No: 2008/ 249
Karar No: 2008 / 881
Karar Tarihi: 17.09.2008

(657 S. K. m. 125, 126, 130) (Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli Devlet Memurları Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği m. 13)

Davacı 19.02.2008 tarihinde AYİM’de kayda geçen dava dilekçesi ile özetle; 04.07.2007 tarihinde askeri servis aracında sivil bir şahsa kimlik sorması nedeniyle başlayan olaylar sırasında Alb……………’in kendisine servisten inmesini söylediği ve vurmaya kalktığını, olayın büyümemesi için araçtan kendi rızası ile indiğini, olaydan sonra hakaret ve tehdit suçu nedeniyle hakkında Genelkurmay Askeri Mahkemesinde dava açıldığını ve yargılamanın halen devam ettiğini, olay nedeniyle yeterli savunması alınmadan kendisine 2 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verildiğini, ancak olayda asıl mağdur olan kişinin kendisi olduğunu iddia ederek hakkında tesis edilen kademe ilerlemesinin durdurulması işleminin iptalini yürütmenin durdurulması istemiyle birlikte talep ve dava etmiştir.

AYİM 2.D.nin 27.02.2008 gün ve 2008/585-249 Gensek-Esas nolu kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ANKARA GATA Dahiliye Polikliniğinde hemşire svl.me. olarak görev yapmakta olan davacının 04.07.2007 günü GATA’da servis hizmeti veren münibüs aracının içerisinde Elvankent’e hareket etmek üzere hareket saatini beklemekte olduğu, bu arada araç içerisinde aynı hastanede görevli Müh.Alb. ……………. ve diğer birkaç personelin daha beklemekte olduğu, bu esnada yanında bir çocuk olan bir bayanın servise gelerek servis aracının Elvankent servis aracı olup olmadığını sorduğu, araç içerisinde bulunan ……………'nın Elvankent'e 2 tane servis olduğunu, hangisini aradığını, nereye gideceğini, bu servisin banka blokları servisi olduğunu söylemesi üzerine kimliği tespit edilemeyen bu bayanın cevap vermesine fırsat olmadan araç içerisinde bulunan davacı Svl.Me. …………….'in müdahale ederek bayana siz kimsiniz, necisiniz, personelmisiniz, askeri kimlik kartınız var mı, servise binmeye hakkınız var mı, diye sorması üzerine bayanın cevap vermeden servisin yanından ayrıldığı, davacının bayanın arkasından teröristimidir, canlı bombamıdır nedir, benim çoluğum çocuğum var evime gideceğim siz niye hiç bir şey sormuyorsunuz diye konuşmaya başladığı, Svl.Me. ……………..'nun da araçta araç komutanı bulunduğunu, gerekirse onun sorabileceğini, araç komutanı varken bu konuda kendilerine söz düşmeyeceğini söylediği, davacının da kendilerinin de sormaya hakkı olduğunu söylediği, araç komutanı olan Müh.Alb. ………….'in de kendisinin araç komutanı olduğunu, bu konularda kendisinin karar vermesinin uygun olduğunu söylemesi üzerine, davacının kendisinin de servis personeli olduğunu, söz söylemeye hakkı olduğunu söylediği, bu esnada servis aracının hareket etmiş olduğu, Müh.Alb. ……………..'in yeniden araç komutanının kendisi olduğunu söylemesi üzerine davacının araç komutanlığı sana babandan mı miras kaldı, bizde servis elemanıyız, bizde konuşabiliriz dediği, Müh.Alb. …………….'in konunun uzatılmamasını, kapatılmasını isteyerek davacıya susmasını söylediği, davacının konuşmaya devam ederek aynı mahiyette sözler sarf ettiği, Alb……………….’in davacıya susması konusunda yeniden ikaz etmesine rağmen aynı mahiyette konuşmaya devam ettiği, Müh.Alb. ……………'in yeter sus artık, senin yaptığın kaçıncı oldu, bu servisin huzurunu bozmaya hakkın yok, sen çok oldun, konuşma artık dediği, davacının konuşmaya devam etmesi üzerine Alb. ……………..’in araç şoförüne aracı servis kışla içinde iken durdurmasını söyleyerek davacıya araçtan inmesini söylediği, davacının araçtan inmeyeceğini söylediği, Alb. ……………’in de o zaman çeneni kapa ve otur yerine, terbiyesiz kadın, terbiyesizlik yapma dediği, aracın hareket ederek kışlayı terk ettiği, davacının konuşmaya devam etmesi üzerine Alb. ……………..’in ayağa kalkarak kes artık, yeter, sus Allah aşkına, terbiyesiz kadın dediği, Svl.Me. ………….'in Alb. ………………….’in albayım sakin olun, oturun demesi üzerine albayın oturduğu, davacının araç şoförüne aracı durdurmasını ineceğini söylediği, bu esnada aracın orta şeritte kırmızı ışıkta durduğu, albayın burası müsait değil müsait yerde dursun orda inersiniz demesine rağmen davacının kapıyı açarak araçtan indiği, inerken ve indikten sonra albaya yarın eşimle geleceğiz, bunun hesabını sorduracağım, görüşürüz, hayvan herif, pislik, şerefsiz, ….. gidin dediği, servisin hareket ederek yoluna devam ettiği, ertesi gün sabah davacıyla eşinin servise bindikleri, servisin albayı aldığı durağa geldiğinde davacının emekli astsb. olan eşinin servisten inerek ….çocuğu, şerefsiz, senin ananı ….. ederim, ben senin gibi Albaylara haddini bildirmek için emekli oldum diyerek tekme ve tokatla albaya vurduğu, serviste bulunanların müdahale ederek albayı kurtardıkları şeklinde gelişen olaylar nedeniyle davacı hakkında mağdur Müh.Alb. …………….’e yönelik olarak işlediği iddia olunan tehdit ve hakaret suçlarından dolayı Genkur.As.Savcılığının 16.10.2007 gün ve 2007/556-373 E-K sayılı iddianamesi ile kamu davası açıldığı ve yargılamanın devam etmekte olduğu; söz konusu olay nedeniyle davacının iş arkadaşına hakarette bulunmak ve tehdit etmek fiilinden dolayı Genkur.Bşk.lığının 07.12.2007 gün ve PER:7200-69781-07/Mrk.D.Svl.Me.ve İşçi sayılı yazısı ile Genkur.Bşk.lığı Disiplin Kuruluna sevk edildiği, müteakiben Genkur.Bşk.lığının 31.12.2007 gün ve AD.MÜŞ.:2007-770/Huk.İş.O.Ç. sayılı yazısı ile davacının 11.01.2008 günü savunmasını yapmak üzere hazır bulunmasının istenildiği, durumun davacıya 04.01.2008 tarihinde tebliğ edildiği, 11.01.2008 tarihinde huzurda savunması alınarak dinlenilen davacının Genkur.Bşk.lığı Disiplin Kurulunun 11.01.2008 gün ve AD.MÜŞ: 2007-770/Huk.İş.O.Ç. sayılı kararı ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125 nci maddesinin (D) bendinin (l) alt bendi ile TSK’nde Görevli Devlet Memurları Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin 13 ncü maddesinin 4/l bendi uyarınca 2 (iki) yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırıldığı, müteakiben davacının bahse konu kademe ilerlemesinin durdurulması kararının iptali istemiyle AYİM’de bu davayı açmış olduğu anlaşılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Disiplin Cezalarının Çeşitleri ile Ceza Uygulanacak Fiil Haller başlığı altında 125/D maddesinin (l) alt bendinde; iş arkadaşına hakarette bulunmak veya tehdit etmek eylemi ağırlık derecesine göre memurun bulunduğu kademede ilerlemesinin 1-3 yıl süreyle durdurulmasını gerektiren fiiller arasında sayılmıştır. Aynı Kanunun 126/1 maddesi; Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir... hükmüne, 130 ncu maddesi; Devlet memuru hakkında savunması alınmadan disiplin cezası verilemez.

Soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır. hükmüne, 131 nci maddesi; Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını geciktiremez. Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz. hükmüne amir bulunmaktadır.

Açıklanan mevzuat hükümlerine nazaran; davacı hakkında Genkur As. Savcılığınca hakaret ve tehdit suçlarından dolayı açılmış bulunan kamu davası ile ilgili yargılama henüz sonuçlanmamış olmakla beraber; bu durum 657 sayılı Kanunun 131 nci maddesi uyarınca memur hakkındaki disiplin kovuşturmasını ve disiplin cezası uygulamasını geciktiremeyeceğinden mevcut soruşturma belgeleri, bilgi, delil ve tanık ifadelerine nazaran davacının iş arkadaşına hakarette bulunmak ve tehdit etmek fiilini gerçekleştirdiği, savunma yapması için asgari 7 günlük sürenin tanınmış olduğu ve bahse konu cezanın ceza vermeye yetkili makam olan Genkur.Bşk.lığı Disiplin Kurulunca fiilin ağırlık derecesine göre 2 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması şeklinde takdir edilmiş bulunduğu hususları göz önüne alınarak davacı hakkında tesis edilen kademe ilerlemesinin durdurulması işleminin yasaya aykırı herhangi bir takdir zaafı, keyfilik ya da usul hatası içermediği ve tüm yönleriyle hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy