(1602 S. K. m. 56) (1086 S. K. m. 91, 92, 95) (Tıpta Uzmanlık Tüzüğü m. 2, 18, 36) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 133) (Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı Yönetmeliği m. 2, 4, 13)

Davacı,12.02.2008 tarihinde AYİM kayıtlarına giren dava dilekçesinde özetle, 2008 yılında TSK Sağlık K.lığının açmayı planladığı tıpta yan dal uzmanlık kadrolarının 24.01.2008 tarihli mesaj emri ile bildirildiğini, aynı emirde sınavın ÖSYM tarafından merkezi sistem ile yapılacağının da bildirildiğini, söz konusu sınavın her kurum tarafından ayrı ayrı yapıldığı halde 28.04.2007 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan yönetmelik ile artık merkezi sistem ile ÖSYM tarafından yapıldığını, bu yönetmeliğin Gülhane Askeri Tıp Akademisini de kapsadığını, 28.04.2007 tarihinde yürürlüğe giren Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı Yönetmeliğinde ilgili sınava girebilmek için ilgili dalda uzman olmanın yeterli olduğu belirtilmekte iken GATA Yönetmeliğine göre söz konusu sınava girebilmek için 1 yıl uzman olmak şartı arandığını, TSK Sağlık K.lığının intranet sayfasında yayınlanan 08.02.2008 tarihli emir ile daha önce açılacağı bildirilen kadroya ait sınavın, GATA Yönetmeliğine göre 28-29 Şubat 2008 tarihinde sözlü sınav ile yapılacağının bildirildiğini, ancak 28.04.2007 tarihinde yürürlüğe giren Yönetmelikte söz konusu sınavın merkezi sınavla ÖSYM tarafından yapılacağının bildirildiğini, daha önce yayınlanan mesaj emrinde bildirilenin aksine, sınavın ÖSYM tarafından değil de mevcut GATA Yönetmeliğine göre yapılmasının nedeni olarak YÖK tarafından bu sene yapılacak olan sınavların tüm yan dalları kapsamayacağının bildirilmesinin gösterildiğini, 28.04.2007 tarihinde yayınlanan Yönetmelik sonrası Türkiyedeki hiçbir eğitim kurumunun kendisine ait bir sınav düzenleyerek yan dal uzmanlık öğrencisi almadığını, kendisinin 15.10.2007 tarihinde Çocuk Sağlığı Hastalıkları Uzmanı olduğunu, eğer GATA Yönetmeliğine göre sınav yapılacak olursa bir yıllık uzmanlık şartı gereği Çocuk Endokrinolojisi ve Metabolizma Hastalıkları kadrosuna başvuramayacağını, fakat sınav ÖSYM tarafından yapılırsa uzmanlık süresine ait bir şart olmadığı için bahse konu kadroya başvurabileceğini, bu sebeple anılan Yönetmelik hükmünün ve sınavın iptali yönünden kişisel, güncel menfaat ihlalinin mevcut olduğunu, GATA Yönetmeliğinin 133 ncü maddesinin, 28.04.2007 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı Yönetmeliği ile zımnen kaldırıldığını belirterek, 28-29 Şubat 2008 tarihinde yapılacak olan Tıpta Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş sınavı ile GATA Yönetmeliğinin 133 ncü maddesinin iptalini ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM İkinci Dairesinin 30 Nisan 2008 gün ve Gensek No.:2008/526, Esas No.:2008/217 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden, Genkur.Bşk.lığının 07.01.2007 tarihli yazısı ile 2008 yılı tıpta yan dal uzmanlık eğitimine başlayacak personelin seçiminin ÖSYM tarafından uygulanacak merkezi sınavla yapılacağının bildirilmesinden sonra Genkur. Bşk.lığının 08.02.2008 tarihli yazısı ile TSK Personel Yetiştirme Planlarının olumsuz etkilenmemesi amacıyla 2008 tıpta yan dal uzmanlık sınavının GATA K.lığınca 28-29 Şubat 2008 tarihlerinde yapılacağının bildirildiği, Sağlık Bakanlığının 22.02.2008 tarihli yazısı ile GATA K.lığınca 2008 yılı Şubat ayı içerisinde yan dal uzmanlık giriş sınavının mevcut mevzuat hükümlerine göre yapılmasının mümkün olmadığının ve söz konusu sınavın ÖSYM Bşk.lığınca yapılacağının bildirilmesi üzerine söz konusu sınavın iptal edildiği anlaşılmıştır.

28-29 Şubat 2008 tarihinde yapılacak olan Tıpta Yan Dal Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavının iptali istemi yönünden yapılan değerlendirmede,

Sağlık Bakanlığının 22.02.2008 tarihli yazısı ile mevcut mevzuat hükümleri uyarınca 2008 yılı Şubat ayı içerisinde yan dal giriş sınavının GATA K.lığınca yapılmasının mümkün olmadığının bildirilmesi üzerine söz konusu sınavın iptal edildiği anlaşılmaktadır.

Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 92nci maddesinde, kabul, iki taraftan birinin diğerinin netice-i talebine muvafakat etmesi şeklinde tanımlanmış olup, uyuşmazlığın kesin suretle sona erdiren, davanın esasına girmesini önleyen ve kesin hükmün bütün sonuçlarını doğuran taraf beyanıdır.

Davacının iptalini talep ettiği 28-29 Şubat 2008 tarihinde GATA K.lığınca yapılacak olan tıpta yan dal uzmanlık eğitimi giriş sınavının idarece iptal edilmiş olması karşısında, davalı idarenin davayı bu yönüyle kabul ettiği değerlendirilerek bu dava konusu uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

GATA Yönetmeliğinin 133 ncü maddesinin iptali istemi yönünden yapılan değerlendirmede, 19.06.2002 gün ve 24790 numaralı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Tıpta Uzmanlık Tüzüğünün Tanımlar başlıklı 2 nci maddesinin a) fıkrası, a) Bakanlık Sağlık Bakanlığı, hükmünü, Yan Dal Asistanlığı başlıklı 18 nci maddesi, madde 18-Yan dal asistanlığı, Tüzüğe ekli Çizelgede belirtilen yan dallarda, yan dalın bağlı olduğu ana dalın uzmanlarının görebileceği uzmanlık eğitimidir. Yan dalı uzmanlık eğitimi yapmak isteyenlerin ana dallarda olduğu gibi eğitim gördükleri kurumların ilgili birimlerinin kadrolarında fiilen asistanlık yapmaları ve girecekleri seçme ve yeterlilik sınavında başarılı olmaları zorunludur. Bunlara uygulanacak seçme ve yeterlilik sınavının usul ve esasları ile sınava giriş şartları yönetmelikle düzenlenir. hükmünü, Yönetmelik Çıkarılması başlıklı 36 ncı maddesi, madde 3