AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 2. Daire
Esas No: 2008/ 1150
Karar No: 2009 / 1002
Karar Tarihi: 30.09.2009

(1632 S. K. m. 171) (Harp Okulları Yönetmeliği m. 19, 60, 61)

Davacı vekili ilk kez 26.09.2008 tarihinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesinde, 06.10.2008 tarihinde AYİM' de kayda geçen ve AYİM 2.D.nin 15.10.2008 tarih ve 2008/973, K.2008/969 sayılı kararı ile dilekçenin reddine karar vermesi üzerine 12.11.2008 tarihinde AYİM' de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının Hava Harp Okulunda eğitimine başarıyla devam ettiğini, buna karşın davacıya verilen disiplin cezalarının geçersiz olduğunu, bu nedenle tesis edilen idari işlemin açıkça hukuka aykırılık teşkil ettiği belirtilerek, okuldan çıkarılma işleminin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin talepleri AYİM 2.D.nin 14.01.2009 tarih ve E.2008/1150 ve AYİM 2.D.nin 25.02.2009 tarih ve E.2008/1150 sayılı kararları ile reddedilmiştir.

Dava dosyası ve davacının askeri öğrenci şahsi dosyasının incelenmesinden; Hava Harp Okulu 1 nci sınıf öğrencisi olan davacının; 16.10.2007 tarihinde okul içerisinde 2 tane tim komutanına selam vermemek suçundan 7 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı, 30.10.2007 tarihinde dolap planına aykırı hareket etmek suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 14.10.2007 tarihinde bayram tatili izninden geç dönmek suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 31.10.2007 tarihinde sağlık muayene fişini hatalı doldurmak suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 09.11.2007 tarihinde kirli ve ütüsüz pantolon giymek suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 01.11.2007 tarihinde izinsiz personel gazinosunu kullanmak ve gazinoya girişte selam vermemek suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 01.11.2007 tarihinde vukuatını sıralı amirlerine bildirmemek suçundan 3 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 01.12.2007 tarihinde yatağını düzgün yapmamak suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 12.12.2007 tarihinde kirli gömlek ile konferansa katılmak suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 28.11.2007 tarihinde kurutma odasının tertip ve düzenini sağlamamak suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 11.12.2007 tarihinde yatakhane nöbetinde diğer nöbetçi ile konuşmak suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 14.01.2008 tarihinde sigara içerken arkadaşları ile konuşmak suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 12.01.2008 tarihinde elbisesi apoletsiz gezmek (üniforma) suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 09.01.2008 tarihinde kirli ve boyasız bot giymek suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 19.02.2008 tarihinde yat saatinden sonra cep telefonunu açık bulundurmak suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 28.02.2008 tarihinde yat saatinden sonra yatmamak suçundan 3 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 26.02.2008 tarihinde etüt saatinde ders harici amaçla şahsı bilgisayarını kullanmak suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 05.03.2008 tarihinde etüdü erken terk etmek suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 23.03.2008 tarihinde yasak olmasına rağmen onaysız cd bulundurmak ve saklamak suçundan 3 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı, 16.04.2008 tarihinde eğitimde isteksiz davranışlar sergilemek suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 02.04.2008 tarihinde üniformaya gereken özeni göstermemek suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 31.03.2008 tarihinde branş saatinde branşına gitmeyip yatakhane bölgesinde uyumak suçundan 2 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 14.04.2008 tarihinde arkadaşını küçük düşürmek suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 15.04.2008 tarihinde saç traşı olmamak suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 07.05.2008 tarihinde askeri eğitim esnasında ciddiyetsiz tavırlar sergilemek suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 27.04.2008 tarihinde izin dönüş içtimasında düzgün durmamak suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 30.04.2008 tarihinde derse geç kalmak suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 25.06.2008 tarihinde içtima düzenini bozmak suçundan uyarı cezası ile cezalandırıldığı, 20.05.2008 tarihinde dekanlık bölgesinde Harbiyeliye yasak olan koridoru kullanmak suçundan 1 hafta sonu tatili izinsizlik cezası ile cezalandırıldığı, 28.05.2008 tarihinde sebepsiz sınava katılmamak suçundan 7 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı, 28.05.2008 tarihinde üstlerine saygısızlık ve dürüstlük niteliğini kaybetmek suçundan 7 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı, 04.06.2008 tarihinde üste selam vermemek (tekerrür) suçundan 7 gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığı, davacının Filo ve Alay Komutanlıklarınca ikaz edilerek, babasına da bilgi verildiği, Alay Disiplin Kurulunun kararları ile davacının ikaz edilmesine karar verilerek ikaz edildiği, Okul Yüksek Disiplin Kurulunun 22.05.2008 tarih ve K.No:2008/28 sayılı kararı ile Harp Okulları Kanununun 38 nci madde 1 nci fıkra a ve b bendi, Harp Okulları Yönetmeliğinin 61/a maddesi ve HKY 178-3(A) Hava Harp Okulu Disiplin Yönergesinin 5 nci Bölüm 1 nci madde a fıkrası gereği disiplin notunun tamamını kaybetmesi ve Harbiyeli de bulunması gereken nitelikleri kaybettiği için Okuldan ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, kararın 15.07.2008 tarihinde Hava Kuvvetleri Komutanı tarafından onaylandığı, 26.09.2008 tarihinde kayda giren dilekçe ile işlemin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Konu ile ilgili yasal mevzuat incelendiğinde; 4566 sayılı Harp Okulları Kanunun Disiplin ve Okuldan Çıkarılma başlıklı 38 nci maddesinin (a) bendinde bu kanun hükümlerine göre çıkarılacak yönetmelik gereğince her öğrenciye verilen disiplin notunu kaybedenlerin Harp Okulu öğrenciliğinden çıkarılacağı hükme bağlanmıştır.

Harp Okulları Kanununa dayanılarak çıkarılmış bulunan Harp Okulları Yönetmeliğinin 60 ncı maddesinde, Harp Okullarına alman her öğrenciye Harp Okulu öğrenimi süresince 120 (disiplin) notu verileceği ve (disiplin) notundan hangi cezalar ve eylemlerden dolayı ne miktar düşüm yapılacağının 60/a maddesinde belirtildiği hükme bağlanmıştır.

Aynı Yönetmeliğin 61 nci maddesinin (a) fıkrasında (disiplin) notunun tamamını kaybedip Yüksek Disiplin Kurulunca haklarında okuldan çıkarılma kararı verilenlerin Harp Okullarından çıkarılmalarını amir bulunmaktadır.

Harp Okulları Yönetmeliğinin, disiplin nedeniyle okuldan çıkarılmayı düzenleyen 61 nci maddesi; Harp Okulu Öğrencilerinin okuldan çıkarılmasını 2 temel nedene dayandırmıştır.

Bunlardan birincisi öğrencinin disiplin notunun tamamını kaybetmesi, ikincisi disiplin notuna bakılmaksızın yönetmelikte açıklanan nedenlerle öğrencinin Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla Okuldan çıkarılmasıdır. Ayrıca tesis edilen bu işlemin Kuvvet Komutanının onayı ile yürürlüğe gireceği aynı maddede hükme bağlanmıştır.

Harp Okulları Yönetmeliğinin 19 ncu maddesinde Yüksek Disiplin Kurulunun teşkili, görev ve yetkileri düzenlenmiştir. İdari işlem makamı olan Yüksek Disiplin kurulunun görevleri arasında öğrencinin disiplin puanının tamamını kaybetmesi halinde okuldan ilişiğinin kesilmesi de vardır.

Yönetmeliğin 60/d maddesine göre düzenleme yapılan Kara Harp Okulu Yönergesinin sekizinci bölümü Disiplin, okuldan çıkma, çıkarılma başlığını taşımaktadır. Disiplinle ilgili düzenlemelerin yapıldığı bu bölümde karşılaşılan suç şekilleri ve yapılacak işlemler anlatılmış, bu suç çeşitleri işlendiği takdirde yapılacak işlemler de belirtilmiştir.

Buna göre Askeri Kabahat ve suçlar bu bölümün 13 ncü maddesinde Askeri Ceza Kanununa uygun olarak düzenleme altına alınmış bu suçlar işlendiği takdirde amirin hareket tarzları belirtilmiştir. Aynı şekilde Disiplin Mahkemeleri Kanununda belirtilen disiplin suçlarından biri işlendiği takdirde amirin hareket tarzları 8 nci bölümün 7 nci maddesinde belirtilmiştir.

Hiçbir kanun maddesinde yazmayan fakat kayıtsızlık, ihmal, gevşek davranmak suretiyle askeri terbiyeyi ve disiplini bozan fiiller olarak tarif edilen disiplin tecavüzleri ise, Yönergenin 8 nci bölüm 6 ncı maddesinde geniş bir şekilde düzenlenmiştir.

Bu maddede, Disiplin amirinin ceza takdirinde adil olması ve ceza yetkisini disiplinin zedelenmesine sebep olacak şekilde kullanmaması gerektiği bir kez daha vurgulanmış ve bunun sağlanması için de Kara Harp Okulunda Askeri suç, Askeri Kabahat ve Disiplin suçlarının belirliliğine karşın hiçbir yerde yazılı olmayan Disiplin Tecavüzlerine ait örnek çizelge Yönergenin ekine konmuştur. Ancak yönergede bu cetvelde gösterilen disiplin tecavüzleri ve karşılarındaki cezaların öğrenciler arasında eşitliği sağlamak ve cezanın takdirinde tutamak olmak üzere konulduğu, disiplin amirlerinin bu Yönergede belirtilmeyen fakat disiplini ihlal eden fiiller karşısında Askeri Ceza Kanununun 171 nci maddesindeki yetkileri dahilinde ceza verilebileceği belirtilmiştir.

Davacının, Hava Harp Okulundan çıkarılma işleminin sebebi disiplin notunun tamamını kaybetmesi olduğundan, dava konusu işlemin denetiminde gerekli husus disiplin cezalarının yasal mevzuata uygun olarak verilip verilmediği, disiplin notundaki indirimlerin doğru bir biçimde yapılıp yapılmadığıdır.

Davacının Hava Harp Okulundan çıkarılması işleminin sebebi olan disiplin cezalarının tümünün yetkili disiplin amirlerince, yetkileri dahilinde mevzuata uygun olarak verildiği, davacıya savunma hakkı tanınıp savunmalarının alındığı, disiplin notunun kırılması ve notların toplanmasında maddi hata yapılmadığı, cezaların değişik disiplin amirince verilmiş olduğu, ceza verme işlemlerinde ceza kararlarını ağır derecede sakatlayacak ve hukuken yok hükmünde sayılmalarını gerektirecek, davacıya hissi nedenlerle ceza verildiğine ilişkin bilgi ve belgenin bulunmadığı anlaşılmakla, davacının Hava Harp Okulu öğrenciliğinden çıkartılması işleminin tüm unsurlarıyla mevzuata ve hukuka uygun olduğu kanaatine varılarak, davanın reddine karar verilmesinin gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Davacı ..........'nın Hava Harp Okulundan çıkarılması işleminin iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy