(Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği m. 13, 16, 18)

Davacı, 26.10.2007 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesinde özetle, 10.12.1996 tarihinden itibaren Kara Kuvvetleri Komutanlığı emrinde görev yapmakta olduğunu, dört yıllık İktisat Fakültesi kamu yönetimi bölümü mezunu olduğunu, 15.07.2003 tarihinden itibaren de Tayin Daire Başkanlığı Uzman Erbaş Şube Müdürlüğünde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapmakta olduğunu, K.K.K.lığının 01.08.2006 gün ve PER.: 4310-75-06/Tyn.D.Yd.Sb.Svl.Me. İd.İşl.(Svl.Me.) (364475) sayılı Sivil Memurların Görevde Yükselme İşlemleri konulu emrine istinaden dilekçe ile K.K.Loj.K.lığı İkm.K.lığı 1nci Blg.İkm.Mrk.12 nci İkm.Mrk.İstek Takip ve Ted.Ks. İnceleme Uzmanlığı kadrosu için müracaat ettiğini, İnceleme Uzmanlığı kadrosu için kurs ve kurs sonu yapılan sınava tabi tutulduğunu, K.K.K.lığının 27.02.2007 gün ve Per.: 4310 -10-07/Tyn.D.Yd.Sb.Svl.Me. İd.İşl.Ş. (Svl.Me.) (76823) sayılı sınav sonucu yazısından da anlaşılacağı üzere sınavı bulunduğu grupta ikinci ve 80 puan alarak tamamladığını, Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurları Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin Dördüncü Bölüm 18nci madde (b) fıkrasında, Sınavda başarılı oldukları halde, başarı sıralamasında kendisinden önce gelen personelin atanması nedeniyle atamaları yapılamayan personel, müteakip sınav yapılıncaya kadar boşalacak kadrolara başarı sırasıyla atanır. hükmü yer aldığını, aynı hükmün Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Yönergesinde de yer almakta olduğunu, bu hükümler gereğince eğitimini aldığı ve faaliyet alanları aynı olan Kayseri veya Ankara merkez garnizonlarında boş bulunan inceleme uzmanı kadrolarından birine atamasının yapılması için 18.09.2007 tarihinde dilekçe verdiğini, Eylül 2007 tarihli cevabi yazı ile, Bu çerçevede aynı kadroya atama isteğinde bulunan ve eğitim sonucunda yapılan sınavda 82 puanla daha yüksek puan alan sivil memur ..in 12nci İkmal Merkezi İstek ve Tedarik Kısmı inceleme uzmanlığı kadrosuna ataması yapıldığından sivil memur ..un ataması yapılmamıştır. Yönetmeliğin 18 nci madde b fıkrası gereği ancak müteakip sınav tarihine kadar tercih ettiği kadronun herhangi bir nedenden boşalması halinde isteğinin tekrar değerlendirileceğinin kendisine tebliği denilmek suretiyle talebine olumsuz cevap verildiğini, K.K.K.lığının 24.09.2007 gün ve PER.: 4310-76-07/Tyn.D.Yd.Sb. Svl.Me.İd.İşl.Ş.(Svl.Me.) (406222) sayılı yazısı ile K.K.Loj.K.Kur.Bşk.lığı Ynt.Bşk.Tkr. ve Tırt.Arç.SY.D.Arç.Sis.Ynt.Ş. Mlz.Ynt.Ks.da boş bulunan ve halen yürürlükte olan görevde yükselme ve unvan değişikliği gereği bu kadroya atamasının yapılması gerekirken bahse konu kadroya personel alımı için duyuru yapıldığını, boş bulunan inceleme uzmanı kadrosuna atanma talebinin reddine dair tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM 2 nci Dairesinin 20.02.2008 gün ve 2007/3110 Gensek, 2007/1017 Esas sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemin reddine karar verilmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, K.K.K.lığının 04.12.1996 tarihli Atanma Tebligatı konulu yazısı ile Kara Kuvvetleri Komutanlığı Destek Kıtaları Grup Komutanlığı emrine yardımcı hizmetler sınıfından sivil memur (bahçıvan) kadrosuna atanan, daha sonra Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesinden 05.09.2003 tarihinde mezun olması sebebiyle sınıf unvan değişikliği isteği uygun görülüp Uzman Erbaş Şubesi veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanan davacının, K.K.K.lığının 01.08.2006 tarih ve Sivil Memurların Görevde Yükselme İşlemleri konulu emrine istinaden K.K.Loj.K.lığı İkm.K.lığı 1nci Blg.İkm.Mrk.12nci İkm.Mrk.İstek Takip ve Ted.Ks.inceleme uzmanlığı kadrosu için dilekçe ile müracaat ettiği, 29.01.2007 - 16.02.2007 tarihleri arasında yapılan görevde yükselme eğitimine katıldığı ve girmiş olduğu sınavda 80 puan alarak başarılı olduğu, ancak söz konusu K.K.Loj.K.lığı İkm.K.lığı 1nci Blg.İkm.Mrk.12nci İkm.Mrk.İstek Takip ve Tedarik Kısmı inceleme uzmanlığı kadrosuna daha yüksek puan (82 puan) alan in atandığı, daha sonra davacının Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurları Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği 4ncü Bölüm 18 nci madde (b) fıkrası hükmüne istinaden Kayseri veya Ankara merkez garnizonunda boş bulunan inceleme uzmanı kadrolarından birine atamasının yapılması talebiyle 18.09.2007 tarihli dilekçe ile idareye müracaat ettiği, bu müracaatına davalı idarenin 28.09.2007 tarihli cevabi yazısı ile olumsuz cevap verilmesi üzerine işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Öncelikle her ne kadar davalı idarece davada süre aşımı bulunduğu öne sürülmüş ise de, Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurları Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 4 ncü Bölüm 18 nci maddesinin (b) fıkrası kapsamında Kayseri veya Ankara merkez garnizonunda boş bulunan inceleme uzmanlığı kadrolarından birine atamasının yapılmasını 18.09.2007 tarihli dilekçe ile talep eden davacıya, 28.09.2007 tarihli cevabi yazı ile olumsuz cevap verildiği, davacının da talebinin reddine dair tesis edilen bu işlemin iptali istemi ile süresinde (26.10.2007 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesi ile) dava açtığı, dolayısıyla işbu davada süre aşımı bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılarak davanın esastan incelenmesine geçilmiştir.

Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin Görevde Yükselme Sınavı başlıklı 13ncü maddesi,

Gör