(2709 S. K. m. 125) (1602 S. K. m. 52) (1632 S. K. m. 21) (4678 S. K. m. 25)

Davacı vekili 12.08.2013 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda geçen dava dilekçesinde ve cevaba cevap dilekçelerinde özetle, müvekkilinin son subaylık sözleşmesinin 29.08.2013 tarihine kadar geçerli olduğunu, bu tarihten önce usulü dairesinde davalı idareye müracaat ederek sözleşme yenileme talebinde bulunduğunu, ancak kendisine sözleşmesinin yenilenmeyeceğinin bildirildiğini, müvekkilinin bu talebinin davalı idare tarafından reddedildiğini, sözleşmenin yenilenmesine ilişkin spesifik bir gerekçe gösterilmediğini, müvekkilinin 3 uyarı 1 de hizmet yerini terk etmeme cezasının olduğunu, müvekkili hakkında soruşturma olmadığını, yenilememe işleminin ölçülülük prensibine aykırı olduğunu, idarenin istihkam subayına ihtiyaç duyduğunu, bu işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek subaylık sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi, Nöbetçi Dairenin 21.08.2013 tarihli, 2013/312 Esas sayılı kararıyla reddedilmiştir.

Dava dosyasından ve 1602 sayılı Kanunu 52nci maddesi kapsamında savunmaya ek olarak gönderilen gizlilik dereceli belgelerin incelenmesinden, davacıyla 2004 yılında sözleşmeli subay sözleşmesi imzalandığı, 30.08.2004 tarihinde sözleşmeli subay statüsünde İs.Okl. ve EM İs.Okl.K.lığı (İzmir)'na öğrenci subay olarak atandığı, mesleki gelişim planı gereği 30 Ağustos 2004 - 10 Temmuz 2005 tarihleri arasında Subay Temel Kursunu gördüğü, müteakiben 11 Temmuz 2005 tarihinde 5'inci Kor.Yz.Köp.Tb. 3'üncü Yz.Köp.BI.K.lığı (Kırklareli)'nde üç yıl görev yaptığı, akabinde 3'üncü Yz. Kop. Tk.K olarak aynı bildikte üç yıl görev yaptığı, 2011 yılı genel atamaları Dağ ve Komd.Tug.K.lığı (Hakkari)'ye atandığı, iki yıl İs.Svş.Bl.K. olarak görev yaptığı, 20 Mayıs 2013 tarihinde yayımlanan 2013 yılı Genel Atamaları ile 2'nci Or.İs.A. 2'nci İs.Svş.Tb.(Malatya)'na Kh. ve Hiz.BI.K. olarak atandığı, Malatyada görev yaparken 28.02.2013 tarihinde sözleşmesinin yenilenmesi için dilekçeyle başvurduğu, ancak Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından sözleşmenin yenilenmediği, yenilememe işleminin 14.06.2013 tarihinde davacıya bildirildiği, davacının sözleşmesinin süresinin 29.08.2013 tarihinde sona erdiği, davacının vekili aracılığıyla yenilememe işleminin iptali için süresinde iş bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu mevzuata baktığımızda, Anayasanın 125/4üncü maddesinde, yargı yetkisinin, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu, bu yetkinin hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamayacağı belirtilmektedir. 1632 sayılı AYİM Kanununun 21/2nci maddesinde de benzer hükümler yer almaktadır.

4678 sayılı TSK da İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkındaki Kanunun tanımları açıklayan 3 üncü maddesinin e) fıkrasında sözleşmeli subay, Bu Kanunda öngörülen esaslara göre, kendileri ile sözleşme yapılarak subay naspedilen teğmen, üsteğmen ve yüzbaşı rütbelerini haiz subaylar, şeklinde tanımlanmıştır. Bu yasal düzenlemeye göre, her ne sebeple olursa olsun, Kanunda değişiklik yapılmadığı müddetçe yüzbaşı rütbesinden daha üst rütbede sözleşmeli subay istihdam edilemeyecektir.

Aynı Kanunun Rütbe Bekleme Süreleri ve Sözleşmenin Yenilenmesi başlıklı 12nci maddesinin ikinci fıkrasında, Her sözleşme süresinin sona erme tarihinden en az-üç ay önce taraflar sözleşmeyi yenileyeceklerine dair yazılı bildirimde bulunmadıkları takdirde, sözleşme kendiliğinden sona erer. düzenlemesi, Aynı Kanunun 6ncı maddesinde de, ...Yönetmelikte belirlenen şartları taşıyanların talepleri halinde sözleşmeleri yenilenebilir... düzenlemesi yer almaktadır. Görüldüğü üzere Kanun hükmünde sözleşmenin hangi hallerde yenileneceğine ilişkin hüküm bulunmamaktadır. Ancak 4678 sayılı Kanunun 25inci maddesiy