(6413 S. K. Geç. m. 1) (926 S. K. m. 45, 94) (6216 S. K. m. 41) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 60, 61)

Davacı vekili, 10.06.2013 tarihinde AYİMde kayıt altına alınan dava dilekçesinde ve cevaba cevap dilekçesinde özetle, 1998 yılında Uz.J.Çvş. olarak göreve başlayıp 2001 yılında Astsubay nasbedilen davacının, Bursa/Yıldırım İlçe J.K.lığında Trafik Tim Komutanı olarak görev yaptığı 2007-2008 yıllarında Rüşvet Almak suçunu işlediği iddiasıyla açılan davada Bursa 1'inci Ağır Ceza Mahkemesinde yargılandığını ve hakkında Görevi Kötüye Kullanmak suçundan 1 yıl 15 gün hapis cezasına hükmedilip hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiğini, bu kararın 28.05.2010 tarihinde kesinleştiğini, dava konusu olaydan 5 yıl ve HAGB kararının kesinleşmesinden 3 yıl sonra, İçişleri Bakanlığının 08.04.2013 tarihli kararıyla, davacının disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle 15.04.2013 tarihinde TSKdan ilişiğinin kesildiğini, HAGB kararına konu eylemin TSKdan ayırmayı gerektirecek derecede vahim olmadığını, kaldı ki, HAGB kararına ilişkin yargılamanın özensiz yapıldığını, HAGB kararı verilerek davacının temyize başvurma ve aklanma imkanının elinden alındığını, davacının TSKda kalmasını imkansız kılacak vehamet ve ağırlıkta disiplinsizlik eğiliminin ya da ahlaki düşüklüğünün bulunmadığını, öte yandan müvekkili hakkındaki ayırma sicil belgesinin emirle düzenlendiğini, 6413 sayılı yeni TSK Disiplin Kanunu'ndaki ayırma prosedürünün uygulanmamasının da hukuka aykırı olduğunu, keza aynı Kanun'un Geçici 1inci maddesinin 4üncü fıkrasının son cümlesinin Anayasaya aykırı olduğunu ileri sürerek, öncelikle yürütmenin durdurulmasına ve müteakiben işleminin iptaline karar verilmesini talep etmiştir.

Davacı vekilinin yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi Dairemizin 18.06.2013 tarihli, 2013/696 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyası ile özlük ve sicil dosyalarındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, 1998 yılında UzmJ.Çvş. olarak TSKda göreve başlayan ve 2001 yılında Astsubay nasbedilen davacı hakkında, son görev yeri olan Çorum/Sungurlu İlçe J. K.lığındaki sıralı sicil üstlerince 07.01.2013 tarihinde düzenlenen ayırma sicil belgesiyle sicil üstleri tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerinde Kalması Uygun Değildir ortak kanaati bildirilmesi üzerine ayırma işlem süreci başlatıldığı, davacının durumunun ve düzenlenen sicil belgesinin, Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin olay tarihinde yürürlükte bulunan 61inci maddesi uyarınca J.Gn.K.lığında oluşturulan komisyonca 04.03.2013 tarihinde görüşüldüğü ve "Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğu" gerekçesiyle, 926 sayılı TSK Personel Kanunu'nun 94üncü maddesinin (b) fıkrası, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 39uncu maddesinin (e) fıkrası ve Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin 60ıncı maddesinin (c) fıkrası gereğince, sicil yoluyla Silahlı Kuvvetlerden ilişiğinin kesilmesinin uygun olacağının komutan tasvibine sunulmasının kararlaştırıldığı, J.Gn.K. tarafından 07.03.2013 tarihinde tasvip gören kararın 29.03.2013 tarihinde Genelkurmay Başkanına sunulduğu, Genelkurmay Başkanınca davacının durumunun Yüksek Askeri Şura gündemine alınmasına gerek görülmeyerek, J.Gn.K. kararı uyarınca işlem yapılmasının uygun görüldüğü, böylece hazırlanıp İçişleri Bakanı tarafından imzalanan 08.04.2013 tarihli 2013/16 sayılı kararname ile ayırma işleminin tekemmül ettiği, kararın 15.04.2013 tarihinde davacıya tebliğ edilmesi ve aynı gün ilişiğinin kesilmesi üzerine süresinde işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu ayırma işleminin, işlem tarihi itibariyle yürürlükte olan kanun ve yönetmelik hükümleri uyarınca hukuka uygunluğunun esas yönünden denetlenmesine geçilmeden önce,

16.02.2013 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6413 sayılı TSK Disiplin Kanununun Geçici 1 inci maddesinin 4üncü fıkrası Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte kurulu bulunan disiplin mahkemeleri, 49uncu maddede öngörülen yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar disiplin kurulu olarak bu Kanun hükümlerine göre faaliyetlerine devam eder. Söz konusu yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar 926 sayılı Kanunun, bu Kanunun 45inci maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile yürürlükten kaldırılan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. hükmüne amir bulunduğundan, dava konusu işlemin hukuki sebebini 926 sayılı TSK Personel Kanununun 94üncü maddesinin (b) fıkrasındaki Disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle Silahlı Kuvvetlerde kalmaları uygun görülmeyen subayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır. hükmü teşkil etmektedir.

Dairemiz tarafından, 6413 sayılı TSK Disiplin Kanunu'nun Geçici linci maddesinin 4üncü fıkrasının son cümlesinin Anayasaya aykırılığı konusunda 2013/658 Esas sayılı dosyada Anayasa Mahkemesine başvuruda bulunulmuş, 6216 sayılı Anayasa Mahkemesi Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 41/2'nci maddesi uyarınca bu dosyada da anılan dosyanın sonucunun beklenmesine karar verilmiş, ancak Anayasa Mahkemesinin 03.07.2014 tarihli, 2014/24-122 Esas ve Karar sayılı kararıyla anılan hükmün Anayasa'ya aykırı olmadığına ve itirazın Reddine Karar verilmiştir.

Anayasa'ya aykırılık sorunu bu şekilde aşıldıktan sonra, dava konusu ayırma işleminin, işlem tarihi itibariyle yürürlükte olan kanun ve yönetmelik hükümleri uyarınca hukuka uygunluğunun denetlenmesine geçilmiştir.

Davacının sicil, taltif ve disiplin durumunun a