(926 S. K. m. 118, 119) (2803 S. K. m. 14)

Davacı vekili, 19.11.2013 tarihinde de AYİM'de kayıt altına alınan dava dilekçesinde ve cevaba cevap dilekçesinde özetle, müvekkilinin, il içi atama talebinde bulunmamasına ve hakkında düzenlenmiş "Sınıfının Kıta Komutanlığı Olmayan Karargah ve Kuramlarında Görev Yapar." şeklinde sağlık kurulu raporu bulunmasına karşın, görevle ilgili basit bir husustan dolayı Emre İtaatsizlik suçu işlediğinden bahisle verilen disiplin cezası gerekçe gösterilerek Mersin İl J.K.lığının 20 Eylül 2013 tarihli emriyle, hukuka aykırı olarak, Mersin İl J.K.lığı Asayiş Şube İdari İşler Astsubaylığı görevinden Mersin/Mezitli İlçe J.K.lığı enirine atandığını ileri sürerek, mezkur atama işleminin öncelikle yürütmesinin durdurulmasına ve müteakiben iptaline karar verilmesi isteminde bunmuştur.

Dairemizin 15.01.2014 tarihli, 2013/1194 Esas sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş, davalı idarenin yürütmenin durdurulması kararının kaldırılması istemi ise Dairemizin 25.02.2014 tarihli, 2013/1194 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, 2010 yılında Mersin İl J.K.lığı enirine atandığı anlaşılan davacının, aynı yıl il içi atama işlemiyle önce Çamlıyayla İlçe J.K.lığı emrine müteakiben de Toroslar İlçe J.K.lığı emrine görevlendirildiği, 2012 yılı il içi atamalarıyla ise "Sınıfının Kıta Komutanlığı Olmayan Karargah ve Kuramlarında Görev Yapar." şeklindeki sağlık raporu nedeniyle Mersin İl J.K.lığı Kh. ve Bağlı Brl.K.Yrd.lığı Asyş.Şb.Md.lüğü İdari İşler Astsb.lığı görevine atandığı, burada biryıl görev yapmayı müteakip 2013 yılı il içi atamalarıyla da talebi olmamasına rağmen Mezitli İlçe J.K.lığı Hrk. Eğt. Ks. A. lığı görevine atanması üzerine işbu il içi atama işleminin iptali istemiyle AYİMde süresinde dava açtığı anlaşılmıştır.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118inci maddesinde, Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilen bölge ve garnizonlara -(a) meslek programları, meslek içi ve kadro ihtiyacı-(b) Sağlık durumu-(c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler -(d) istekte bulunduğu yerler dikkate alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.

Aynı Kanunun 119uncu maddesi de, Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dâhilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca hazırlanacak yönetmelik ile tespit edilir. şeklinde düzenlenmiştir.

926 sayılı TSK Personel Kanununun 119uncu maddesi uyarınca çıkarılan ve 01 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin (18 Aralık 2005 tarih ve 26027 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır) 14üncü maddesinde, "Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönergelerinde belirtilen garnizonlar arasında sıra ile yapılır, a) Meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, b) Kadro ihtiyaçları, c) Kıta hizmeti zorunluluğu, ç) Terfi durumu, d) Sınıf, branş ve ihtisasları, e) Kendisinin, eşinin ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları, f) İdari, asayiş ve zaruri sebepler, g) Personelin atanma isteğinde belirttiği yerler. hükmü yer almaktadır.

2803 sayılı Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Kanununun Jandarma subay, astsubay ve uzman jandarmanın atanma ve yer değiştirme esasları başlıklı 14üncü maddesi, Subay, astsubay ve uzman jandarmanın