(Subay Sicil Yönetmeliği m. 93, 116)

Davacı vekili, 28.10.2013 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde ve 27.12.2013 tarihinde yine AYİMde kayda geçen cevaba cevap dilekçesinde özetle, müvekkilinin aldığı toplam 2 yıl yüksek lisans kıdemi ve 1 yıl üstün başarı kıdemi sonucunda 2009 yılında binbaşı rütbesine yükseltildiğini, 2013 yılında binbaşılığının 4'üncü yılında bulunan personelin üstün başarı kıdemi kontenjanına alındığını, müvekkilinin temayüz etmiş bir personel olduğunu, sicil sıralamasında daha üst bir seviyede bulunduğunu, çok sayıda takdirinin bulunduğunu, sicil notu ortalaması en üstün olandan başlanarak kontenjan miktarı kadar personele üstün başarı kıdemi verilmesi ana kuralından iki istisna dışında ayrılmanın hukuken mümkün olmadığını belirterek müvekkiline 2013 yılı üstün başarı kıdemi verilmemesi işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyası ve ekindeki belgelerden, 2013 yılında 30 Ağustos 2009 nasıplı karışık sınıf binbaşıların üstün başarı nedeniyle terfi kapsamında değerlendirmeye alındıkları, Subay Sicil Yönetmeliğinin 116ncı maddesi a/2 bendine göre 2013 yılında 30 Ağustos 2009 nasıplı karışık sınıf için üstün başarı nedeniyle terfi kontenjanının 5 olarak belirlendiği, davacının da bu kapsamda değerlendirmeye alındığı, üstün başarı nedeniyle terfi edecek personelin sıralamasının mevcut sicil notlarının Subay Sicil Yönetmeliğinin 116ncı maddesi a fıkrası esasları kapsamında hesaplanması sonucuna göre yapılan 2013 yılı Üstün Başarılı Personel Sıralama Formunda davacının 18nci sırada yer aldığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından 1 linci sırada yer alan 1995 neşetli Müh.Bnb.S.Ş.E., 16ncı sırada yer alan 1994 neşetli Ecz.Bnb.N.Ç., 19ncu sırada yer alan 1995 neşetli İkm.Bnb.H.Ö., 20nci sırada yer alan 1995 neşetli Öğ.Bnb.S.E. ve 24üncü sırada yer alan 1995 neşetli Bkm.Bnb.K.K.ye üstün başarı kıdemi verildiği, davacıya üstün başarı kıdemi verilmediği, davacının vekili aracılığıyla süresinde üstün başarı kıdemi verilmemesi işleminin iptali istemiyle iş bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu işlem tarihi itibariyle mevzuata baktığımızda 926 sayılı Personel Kanununun Rütbe Terfi Şartları ve Esasları başlıklı 38inci maddesinin c bendinde, (Değişik: 15.06.2005-5365/6 md.) Üstün başarılı üsteğmen, yüzbaşı ve binbaşıların terfi esasları: Üsteğmen, yüzbaşı ve binbaşıların bu rütbelerine ait bekleme sürelerinin bitiminden bir yıl önce bu rütbelere ait her yılki sicil notu, sicil tam notunun yüzde doksanbeş ve daha yukarısı ve sicil notu ortalaması da sicili tam notunun yüzde doksan ve daha yukarısı olanlardan, bu rütbelerde en iki ayrı birinci veya ikinci sicil üstünden sicil notu alanlar veya rütbe bekleme süresinin bitiminden bir yıl önce alacak olanlar, sicil notu ortalaması en üstün olandan başlanarak rütbelerine göre kendi sınıfları içerisinde ayrı ayrı sıralanırlar. Bu şekilde sıralanan subaylardan, sicil notu ortalaması en üstün olanlardan başlanmak suretiyle kuvvet komutanı, Jandarma Genel Komutanı ve Sahil Güvenlik Komutanı tarafından uygun görülenler, kendi sınıf mevcudunun, muharip sınıflar için yüzde sekizi, yardımcı sınıflar için yüzde dördü oranında bir üst rütbeye yükseltilebilir. hükmü yer almaktadır

Subay Sicil Yönetmeliğinin Üstün başarı nedeniyle terfi usul, esas ve şartları başlıklı 116/a maddesinde ise, (Değişik: 15.07.2009-27289/1 md.) Üstün başarı nedeniyle terfi usul, esas ve şartları aşağıda belirtilmiştir.

Kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personel Başkanlıklarınca, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 38inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan terfi şartlarını haiz olan üsteğmen, yüzbaşı ve binbaşıların rütbelerine ait bekleme sürelerinin bitiminden bir yıl önce, bu rütbelere ait her yılki sicil notu, sicil tam notunun %95 ve daha yukarısında ve sicil notu ortalaması da sicil tam notunun %90 ve daha yukarısında olanlardan, bu rütbelerde en az iyi ayrı birinci ve ikinci sicil üstünden, sicil notu alanlar ve rütbe bekleme süresinin bitiminden bir yıl önce alacak olanlar, sicil notu ortalaması en üstün olandan başlanarak rütbelerine göre kendi sınıfları içerisinde, kurmay subaylar sınıflarına bakılmaksızın kendi aralarında, muharip sınıflarda mevcudu 12 ve daha az olan sınıflar, yardımcı sınıflarda mevcudu 24 ve daha az olan sınıflar, sınıflarına bakılmaksızın birleştirilerek sıralanırlar.

Bunlardan, sicil notu ortalaması aynı olanlar, hizmette bulundukları rütbedeki geçerli sicil notlarının ortalamasına göre kendi aralarında sıralanırlar. Bu durumda da eşitlik varsa eşitlik bozuluncaya kadar sıra ile bir önceki rütbelerine ait geçerli sicil notlarını ortalamalarına bakılarak sıralama tespit edilir. Eşitliğin yine bo