(926 S. K. m. 118, 119) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 5, 6, 7, 14, 31, 53)

Davacı, 23 Mayıs 2012 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda geçen dava dilekçesinde ve vekili aracılığıyla sunduğu cevaba cevap dilekçesinde özetle, 28 yıllık meslek safahatı olduğunu, mesleğine severek yaptığını, 2009 yılından beri kronik böbrek hastası olduğunu, ayrıca hipertansiyon hastalığı bulunduğunu, 1 Nisan 2010 gün ve 129 Sayılı Gemlik Devlet Hastanesi sağlık raporuna göre % 52 oranında vücut fonksiyon kaybı bulunduğunu, 2009 yılında GATA K.lığında yapılan ameliyat sonucu bir böbreğinin alındığını, bu bilgilerin hepsinin idarenin elinde bulunduğunu, böbrek rahatsızlığı nedeniyle sık sık takip edilmesi gerektiğini, bu nedenle tam teşekküllü bir hastanenin bulunduğu garnizona atanması gerektiğini, atandığı Kilis - Gülbaba SHG garnizonunda nefroloji uzmanının bile bulunmadığını, tam teşekküllü bir hastanenin bulunduğu garnizona atanmak istediğini hukuka aykırı atama işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi, AYİM Nöb. Dairesinin 25 Temmuz 2012 gün ve Gensek No:2012/1831, Esas Nu:2012/60 sayılı kararıyla reddedilmiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 1984 neşetli olan davacının meslek safahatı boyunca Niğde- Bor (1984 -1985/1-D), Kırklareli (1985-1991/1-B), Kars (1991-1994/2-B), Niğde-Bor (1994-1998/1-D), Ankara (1998-2000/1-A), Bingöl (2000-2003/2-C), Ankara (2003-2007/1-A), Kıbrıs (2007-2009) ve Bursa (2009-2012/1'inci derece) garnizonlarında görev yaptığı 2012 genel atamalarıyla Sıralı Hizmet Garnizonu olan Kilis-Gülbaba (4'üncü derece) garnizonuna atandığı, bunun üzerine anılan atama işleminin iptali istemiyle iş bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.

926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun 118'inci maddesinde, Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilen bölge ve garnizonlara -(a) meslek programları, meslek içi ve kadro ihtiyacı-(b) Sağlık durumu-(c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler -(d) istekte bulunduğu yerler dikkate alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.

Aynı Kanunun 119'uncu maddesi de, Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dâhilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca hazırlanacak yönetmelik ile tespit edilir. şeklinde düzenlenmiştir.

926 sayılı TSK Personel Kanunun 119'uncu maddesi uyarınca çıkarılan ve 01 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin (18 Aralık 2005 tarih ve 26027 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır) 14'üncü maddesinde, Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönergelerinde belirtilen garnizonlar arasında sıra ile yapılır, a) Meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, b) Kadro ihtiyaçları, c) Kıta hizmeti zorunluluğu, ç) Terfi durumu, d) Sınıf, branş ve ihtisasları, e) Kendisinin, eşinin ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları, f) İdari, asayiş ve zaruri sebepler, g) Personelin atanma isteğinde belirttiği yerler. Subay ve astsubaylar, kendileriyle eşlerinin memleketleri ve daimi ikametgahlarının bulunduğu garnizonlar dahilinde, mümkün olduğu kadar, sıkıyönetim hizmetleri, sosyal tesis (orduevi, özel eğitim merkezi, askerî gazino, ve benzeri), levazım amirlikleri, ihale / muayene ve kabul komisyon üyelikleri, inşaat-emlak, asker alma ile jandarma (eğitim görevleri hariç) ve sahil güvenlik hizmetleri gibi halkla doğrudan ilişkili görevler veya mal ve hizmet alımı ile ilgili görevlere verilmez veya atandırılmazlar. Ancak, son genel nüfus sayımına göre büyükşehir belediye / belediye hudutları içindeki nüfusu 500.000'i aşan yerler için bu fıkra hükmü uygulanmaz. hükmü mevcuttur.

Aynı Yönetmeliğin 5'inci maddesinde, Atamalarda kadro görev yerinin özellikleri esas alınır. Bu Yönetmelikte ve bu Yönetmeliğe dayalı olarak çıkarılan Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahi