AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 1. Daire
Esas No: 2011/ 1562
Karar No: 2012 / 424
Karar Tarihi: 03.04.2012

(926 S. K. m. 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116)

Davacı ve vekili, 20.09.2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kayda geçen dava dilekçesi ve 05.12.2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kayda geçen cevaba cevap dilekçesinde özetle; davacının, J.Gn.K.lığı nam ve hesabına olmak üzere Yeditepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat Dalı'nda görmüş olduğu yüksek lisans öğrenimini 08.03.2003 tarihinde tamamladığını ve bu yüksek lisans öğrenimi nedeniyle kendisine bir yıl kıdem verildiğini, ardından bu yüksek lisans öğrenimine dayalı olarak Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı'nda gördüğü doktora öğrenimini 20.04.2011 tarihinde tamamlayan davacının, görmüş olduğu söz konusu doktora öğrenimi nedeniyle kıdem almak için 21.06.2011 tarihinde J.Gn.K.lığına müracaat ettiği, J.Gn.K.lığının 28.07.2011 tarihli cevabi yazısıyla; davacının yüksek lisans kıdemi aldığı Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat bilim dalının Jandarma Genel Komutanlığı Personel Temin ve Yetiştirme Planı (2007-2016)'nda yayımlanan bilim dalları arasında bulunmadığı gerekçesi ile davacının müracaatına olumsuz cevap verildiğini, Plan'da yer alan Uluslararası Güvenlik ve Terörizm ile davacının yüksek lisans öğrenimi gördüğü Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat dalının farklı olmadığını, aralarında akademik olarak farklılık bulunmadığını, davacının doktora öğrenimi gördüğü Uluslararası İlişkiler bilim dalının, davalı idarenin 2007-2016 Personel Temin ve Yetiştirme Planı'nda yer alırken, bu bilim dalının dayandığı yüksek lisans programlarının birebir planda yer almamasının davalı idarenin kusuru olduğunu, müvekkilinin yapmış olduğu yüksek lisan programının doktora programından farklı olduğu kabul edilse dahi, Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendi gereğince davacıya doktora kıdemi verilmesi gerektiğini, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Birinci Dairesi'nin 05.04.2011 gün ve 2010/2005 Esas, 2011/800 Karar sayılı kararının bu yönde olduğunu, doktora kıdemi verilmemesi yönünde tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptaline ve yargılamanın duruşmalı olarak görülmesine karar verilmesini talep ve dava etmişlerdir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; J.Gn.K.lığı nam ve hesabına olmak üzere Yeditepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat Dalı'ndaki yüksek lisans öğrenimini 08.03.2003 tarihinde tamamlayan ve bu yüksek lisans öğrenimi nedeniyle J.Gn.K.lığının 03.07.2003 tarihli işlemi ile bir yıl kıdem alan davacının, bu yüksek lisans öğrenimine dayalı olarak Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı'nda doktora öğrenimini 20.04.2011 tarihinde tamamlamasını müteakip kıdem almak için 21.06.2011 tarihinde J.Gn.K.lığına müracaat ettiği, davacıya 25.09.2011 tarihinde tebliğ edilen J.Gn.K.lığının 28.07.2011 tarihli cevabi yazısıyla olumsuz cevap verilerek davacıya tamamlamış olduğu doktora öğrenimi nedeniyle kıdem verilmemesi üzerine süresinde işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun Nasıp Düzeltilmesi başlıklı 36'ncı maddesinin, işlem tarihinde ve halen yürürlükte bulunan (5621 sayılı Kanun ile değişik) (d) bendine bakıldığında; Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezalar ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren subaylara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl, doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl; tıpta uzmanlık belgesi alanlara, diş tabipliğinde, veterinerlikte, eczacılıkta uzman belgesi alanlara veya doktora yapanlara iki yıl, bunlardan doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl; kıdem verilir. hükmüne amir olduğu görülmektedir.

Subay Sicil Yönetmeliği'nin, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin (f) bendinin; Bu madde hükümlerine göre nasıpları leh veya aleyhe düzeltilenlerin terfi işlemlerinin ne şekilde yapılacağı ve kıdemlerinin verilme usul, esas ve şartları Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterilir. hükmüne dayanılarak hazırlanan 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (4), (5) ve (6)'ncı bentleri ise; ...4) Kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek bilim dallarında yüksek lisans (bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, yüksek mimarlık, master) öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezaları ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren subaylara bir yıl kıdem verilir. Bu şekilde kıdem almış olanlardan, kıdem almış olduğu yüksek lisans bilim dalına dayalı olarak doktora yapanlara bir yıl daha, doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl kıdem verilir. / 5) Aynı bilim dalında yüksek lisans eğitimi yapmaksızın doğrudan doktora yapanlardan; daha önce farklı bir bilim dalından yüksek lisans öğrenim kıdemi almış olanlara bir yıl, daha önceden yüksek lisans öğrenim kıdemi almamış olanlara iki yıl, bunlardan doçent olanlara ayrıca bir yıl daha olmak üzere toplam üç yıl kıdem verilir. Doğrudan doktora nedeniyle iki yıl kıdem alan personel, yüksek lisans eğitimi kıdemini de almış sayılır. / 6) Temin ve Yetiştirme Planlarında belirlenen bilim dallarından birinde kendi nam ve hesabına yüksek lisans yapanlardan, bu Yönetmelikteki ve Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğindeki şartları taşımaması nedeniyle kıdem alamayan personele, yüksek lisans eğitimine dayalı olarak daha sonra bitireceği doktora nedeniyle de kıdem verilmez. /Ancak 17 Kasım 2007 tarihine kadar başvurarak yüksek lisans kıdemi almış olan personele; yüksek lisans kıdemi aldığı bilim dalının, doktora kıdemi almak için müracaat ettiği tarihteki temin ve yetiştirme planında bulunması koşulu ile, kıdem almış olduğu yüksek lisans eğitimine dayalı olarak yapacağı doktora için bir yıl kıdem verilir. hükmünü içerdiği görülmektedir.

Davalı idarenin savunmasından anlaşılacağı üzere; davalı idare, dava konusunu teşkil eden davacıya doktora kıdemi verilmemesi işlemini; Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (6) numaralı bendinin Ancak 17 Kasım 2007 tarihine kadar başvurarak yüksek lisans kıdemi almış olan personele; yüksek lisans kıdemi aldığı bilim dalının, doktora kıdemi almak için müracaat ettiği tarihteki temin ve yetiştirme planında bulunması koşulu ile, kıdem almış olduğu yüksek lisans eğitimine dayalı olarak yapacağı doktora için bir yıl kıdem verilir. hükmünü içeren ikinci paragrafına istinaden, davacının 17.11.2007 tarihinden önce müracaat ederek yüksek lisans kıdemi aldığı Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat Bilim Dalı'nın, doktora kıdemi almak için müracaat ettiği tarihte yürürlükte bulunan Jandarma Genel Komutanlığı Personel Temin ve Yetiştirme Planı (2007-2016)'nda bulunmamasına dayandırmıştır.

J.Gn.K.lığı nam ve hesabına olmak üzere Yeditepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat Dalı'nda yüksek lisans öğrenimini 08.03.2003 tarihinde tamamlayan ve bu yüksek lisans öğrenimi nedeniyle J.Gn.K.lığının 03.07.2003 tarihli işlemi ile bir yıl kıdem alan davacının, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı'nda 20.04.2011 tarihinde tamamladığı doktora öğreniminin, daha önce kıdem aldığı yüksek lisans öğrenimi gördüğü Uluslararası Güvenlik ve İstihbarat Dalı'na dayalı doktora öğrenimi olduğu hususunda taraflar arasında herhangi bir uyuşmazlık bulunmamaktadır.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun Nasıp Düzeltilmesi başlıklı 36'ncı maddesinin, işlem tarihinde ve halen yürürlükte bulunan (5621 sayılı Kanun ile değişik) (d) bendinde; Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezalar ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren subaylara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl kıdem verilmesi öngörülmüştür. Bu yasal düzenleme; 17.04.2007 gün ve 26496 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5621 sayılı TSK Personel Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1'inci maddesi ile 926 sayılı TSK Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin değiştirilmesi suretiyle getirilmiştir. Bu nedenle madde de belirtilen bir yıllık yüksek lisans kıdemi alanlar; Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans öğrenimi yapıp yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezalar ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren subaylar olup, bunlardan doktora yapanlara bir yıl daha kıdem verilmesi öngörülmüştür. Ancak, 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre yüksek lisans kıdemi alan ve bu yüksek lisans öğrenimlerine dayalı doktora öğrenimlerini 5621 sayılı Kanun değişikliğinden sonra bitirip kıdem almak için müracaat edenlerin durumu ile ilgili olarak 5621 sayılı Kanun ile getirilen yasal düzenlemelerde açık bir hüküm bulunmamaktadır.

5621 sayılı TSK Personel Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1'inci maddesi ile 926 sayılı TSK Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yapılan değişikliği müteakip Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasında da değişiklikler yapılmıştır. Buna göre anılan madde ve fıkranın, (4) numaralı bendinde; Kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek bilim dallarında yüksek lisans (bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, yüksek mimarlık, master) öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezaları ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren subaylara bir yıl kıdem verilmesi, bu şekilde kıdem almış olanlardan, kıdem almış olduğu yüksek lisans bilim dalına dayalı olarak doktora yapanlara bir yıl daha, doçent olanlara ayrıca bir yıl daha olmak üzere toplam üç yıl kıdem verilmesi, (5) numaralı bendinde de; aynı bilim dalında yüksek lisans eğitimi yapmaksızın doğrudan doktora yapanlardan; daha önce farklı bir bilim dalından yüksek lisans öğrenim kıdemi almış olanlara bir yıl, daha önceden yüksek lisans öğrenim kıdemi almamış olanlara iki yıl, bunlardan doçent olanlara ayrıca bir yıl daha olmak üzere toplam üç yıl kıdem verilmesi, doğrudan doktora nedeniyle iki yıl kıdem alan personelin, yüksek lisans eğitimi kıdemini de almış sayılması öngörülmüştür.

Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (6) numaralı bendinin, birinci paragrafında ise; Temin ve Yetiştirme Planlarında belirlenen bilim dallarından birinde kendi nam ve hesabına yüksek lisans yapanlardan, bu Yönetmelikteki ve Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğindeki şartları taşımaması nedeniyle kıdem alamayan personele, yüksek lisans eğitimine dayalı olarak daha sonra bitireceği doktora nedeniyle de kıdem verilmemesi, dava konusu işleme dayanak teşkil eden ikinci paragrafında da; 17 Kasım 2007 tarihine kadar başvurarak yüksek lisans kıdemi almış olan personele; yüksek lisans kıdemi aldığı bilim dalının, doktora kıdemi almak için müracaat ettiği tarihteki temin ve yetiştirme planında bulunması koşulu ile kıdem almış olduğu yüksek lisans eğitimine dayalı olarak yapacağı doktora için bir yıl kıdem verilmesi öngörülmüştür.

Anılan 6) numaralı bendin ikinci paragrafında sözü edilen 17 Kasım 2007 tarihine kadar başvurarak yüksek lisans kıdemi almış olan personelin; 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişikliklerden önce yürürlükte bulunan mevzuata göre yüksek lisans kıdemi almış olan personel olduğu, zira, 5621 sayılı Kanun ile 926 sayılı Kanun'a eklenen Ek Geçici 85'inci maddenin ikinci fıkrasında; 5621 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten (5621 sayılı Kanun'un 17.04.2007 tarihinde yürürlüğe girdiği) itibaren yedi ay içerisinde (yedi aylık sürenin 17.11.2007 tarihinde dolduğu), yüksek lisans kıdemi almak için müracaat eden personele 5621 sayılı Kanun'dan önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre yüksek lisans kıdemi verilmesinin öngörüldüğü, dolayısıyla 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre yüksek lisans kıdemi alan ve bu yüksek lisans öğrenimlerine dayalı doktora öğrenimlerini 5621 sayılı Kanun değişikliğinden sonra bitirip kıdem almak için müracaat edenlerin durumunun Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (6) numaralı bendinin ikinci paragrafında düzenlendiği anlaşılmakla birlikte; 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre yüksek lisans kıdemi alan ve bu yüksek lisans öğrenimlerine dayalı doktora öğrenimlerini 5621 sayılı Kanun değişikliğinden sonra bitirip kıdem almak için müracaat edenlerin; bir yıllık doktora kıdemi almalarını, yüksek lisans kıdemi aldıkları bilim dalının doktora kıdemi almak için müracaat ettikleri tarihte yürürlükte bulunan temin ve yetiştirme planında bulunması koşuluna bağlayan söz konusu yönetsel düzenlemenin, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin 5621 sayılı Kanun ile değişik (d) bendi ve Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (4) ve (5) numaralı bentleri kapsamında irdelenmesi gerekmektedir.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin 5621 sayılı Kanun ile değişik (d) bendindeki; Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezalar ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren subaylara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl...kıdem verilir. şeklindeki yasal düzenlemenin, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükafatlar ve cezalar ile Türk Silahlı Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara girip bir yıl kıdem alan subaylardan doktora yapanlara bir yıl kıdem verilmesini öngören bunlardan doktora yapanlara bir yıl,...kıdem verilir. hükmüne uygun olarak; Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının, (4) numaralı bendinde; (5621 sayılı Kanun değişikliği ile getirilen usul ve esaslara göre) kıdem aldıkları yüksek lisans bilim dalına dayalı olarak doktora yapanlara bir yıl , (5) numaralı bendinde de; kıdem aldıkları yüksek lisans bilim dalından farklı bir bilim dalında doktora yapanlara bir yıl kıdem verilmesinin öngörüldüğü nazara alındığında;

5621 sayılı Kanun değişikliği ile getirilen usul ve esaslara göre yüksek lisans kıdemi alan personelden, gerek bu yüksek lisans öğrenimine dayalı olarak doktora öğrenimi görenlere, gerekse yüksek lisans kıdemi aldıkları bilim dalından farklı bir bilim dalında doktora öğrenimi görenlere herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın bir yıl kıdem verilmesi öngörülürken, davacının durumunda olduğu gibi 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre yüksek lisans kıdemi alan ve bu yüksek lisans öğrenimlerine dayalı olarak gördükleri doktora öğrenimlerini 5621 sayılı Kanun değişikliğinden sonra bitirip kıdem almak için müracaat edenlere bir yıllık doktora kıdemi verilmesinin, yönetsel düzenleme ile yüksek lisans kıdemi aldıkları bilim dalının doktora kıdemi almak için müracaat ettikleri tarihte yürürlükte bulunan temin ve yetiştirme planında bulunması koşuluna bağlanması, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin 5621 sayılı Kanun ile değişik (d) bendinin lafzına ve ruhuna uygun olmadığı gibi bu yasal düzenlemeden sonra yeniden düzenlenen Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (4) ve (5) numaralı bentleri ile de uyumlu olmadığı, bu bakımdan 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 36'ncı maddesinin 5621 sayılı Kanun ile değişik (d) bendi ve Subay Sicil Yönetmeliği'nin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (4) ve (5) numaralı bentleri birlikte değerlendirildiğinde, Yönetmeliğin 116'ncı maddesinin (b) fıkrasının (6) numaralı bendinin ikinci paragrafındaki düzenlemenin ihmal edilerek doğrudan 926 sayılı Kanun'un konu ile ilgili 36/(d) maddesinin tatbiki suretiyle; 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre yüksek lisans kıdemi alan ve bu yüksek lisans öğrenimlerine dayalı doktora öğrenimlerini 5621 sayılı Kanun değişikliğinden sonra bitirip kıdem almak için müracaat edenlere de bir yıl kıdem verilmesinin gerektiği, bu kapsamda 5621 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre bir yıl yüksek lisans kıdemi alan davacıya, bu yüksek lisans kıdemine dayalı olarak gördüğü ve 5621 sayılı Kanun değişikliğinden sonra bitirip kıdem almak için müracaat ettiği doktora öğrenimi nedeniyle bir yıl kıdem verilmesinin gerektiği, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Hukuka aykırı bulunan davacıya bir yıl doktora kıdemi verilmemesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemin İPTALİNE,

03 NİSAN 2012 tarihinde Üye P. Kur. Alb. İbrahim ÖZER ve Üye Hv.Mu.Kur.Alb. Ali BOZKURT'un Karşı oyları ve OYÇOKLUĞU ile karar verildi.

KARŞI OY GEREKÇESİ

Davacının, Personel Temin ve Yetiştirme Planı'nda belirtilen bilim dallan dışındaki bir bilim dalında yüksek lisans eğitimini tamamladığı, ancak YÖK'ten alacağı denklik belgesini ibraz etmek suretiyle öğrenim gördüğü dalın kıdem verilebilecek dallar arasında sayılabileceği, dolayısıyla davacının denklik belgesi almaksızın yapmış olduğu müracaatının reddedilmesinde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı hakkında tesis edilen işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları itibariyle hukuka uygun olduğu kanaatinde olduğumuzdan, sayın çoğunluğun görüşüne katılmadık. 03.04.2012 (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy