(926 S. K. m. 118, 119) (2803 S. K. m. 14, 24) (1602 S. K. m. 52) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 5, 14, 21, 23, 24) (Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Yönetmeliği m. 183)

Davacı vekili, 19 Temmuz 2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava ve cevaba cevap dilekçelerinde özetle, müvekkilinin 2009 yılında Kahramanmaraş İl J.K.lığı emrine atandığını ve il içi istihtam atamaları sonucunda Tekir Beldesi J.Mknz.D Tim Komutanı olarak görevlendirildiğini, ancak ilköğretim 2 ve 7'nci sınıfta öğrenim gören çocuklarına Tekir Beldesinde iyi bir eğitim verilemediği için çocuklarını il merkezindeki dershaneye göndermek zorunda kalması ve bunun da güvenlik ve emniyet zafiyeti yaratması yüzünden 2010 yılında atama talebinde bulunduğunu ve talebi üzerine İl Merkez Jandarma K.lığı Asyş.ve İsth.Ks.Amiri olarak görevlendirildiğini, bu görevi başarıyla yürütmesine ve herhangi bir atama talebi olmamasına rağmen, 2011 yılı il içi atama işlemleri ile bu kez Andırın İlçe J.K.lığı Mrk.J.Krk.K. kadrosuna atandığını,

Kahramanmaraş Garnizonu hizmet süresinin 6 yıl olduğunu ve henüz bu sürenin 2 yılını tamamlamışken garnizon değiştirecek şekilde atama işlemi yapılmasının hukuka aykırı olduğunu, zira bu atamayı gerekli kılan somut bir neden bulunmadığını, bu atama işlemiyle asgari sayıda garnizon değiştirme ilkesine aykırı davranıldığını, ayrıca İlköğretim son sınıfta bulunan ve 2011 yılında girdiği sınav sonucunda aldığı puan sayesinde Kahramanmaraş Anadolu Öğretmen Lisesine kayıt hakkı elde ettiğini, oysa Andırın ilçesinde Anadolu Öğretmen Lisesi olmadığını, keza eşinin de Kahramanmaraş Serintepe Aile Hekimliği ile yaptığı sözleşmeye istinaden Kahramanmaraş Merkezinde görev yaptığını, tesis edilen atama işleminde bu hususların gözetilmediğini, ayrıca dava konusu atama işlemi için J.Gn.K.lığının onayının alınmasının gerektiğini, bunun da yapılmadığını, takdir yetkisinin keyfi kullanıldığını beyanla, anılan işlemin iptaline ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacı vekilinin yürütmenin durdurulması talebi üzerine AYİM Nöb. Dairesinin 17 Ağustos 2011 gün ve Gensek Nu: 2011/3348, Esas Nu: 2011/287 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 2009 yılı genel atamalarıyla Kahramanmaraş İl J.K.lığı emrine atanan ve yapılan il içi atama ile Tekir Beldesi J.Mknz.D Tim Komutanı olarak görevlendirilen davacının, 2010 yılında çocuklarının eğitim durumundan bahisle il içi atama talebinde bulunması üzerine, Kahramanmaraş İl J.K.lığı Asyş.ve İsht.Ks.Amirliği görevine atandığı, burada bir yıl çalıştıktan sonra, birlik komutanlığının atama teklifine istinaden ve J.Gn.K.lığının onayı da alındıktan sonra, Kahramanmaraş Valiliğinin 22 Haziran 2011 tarihli atama onay işlemiyle, Andırın İlçe J.K.hğı Mrk.J.Krk.K.lığı görevine atanması üzerine süresi içinde işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun 118'inci maddesinde, Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilen bölge ve garnizonlara -(a) meslek programları, meslek içi ve kadro ihtiyacı-(b) Sağlık durumu-(c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler -(d) istekte bulunduğu yerler dikkate alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.

Aynı Kanunun 119'uncu maddesi de, Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dahilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca hazırlanacak yönetmelik ile tespit edilir. şeklinde düzenlenmiştir.

926 sayılı TSK Personel Kanunun 119'uncu maddesi uyarınca çıkarılan ve 01 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin (18 Aralık 2005 tarih ve 26027 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır) 14'üncü maddesinde, Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönergelerinde belirtil