(1602 S. K. m. 43) (926 S. K. m. 118, 119) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 14, 24, 33, 49, 55, 78)

Davacı vekili, 18.04.2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kayda geçen dilekçesinin AYİM 1'inci Dairesinin 03.05.2011 gün ve 2011/843 Esas, 2011/948 Karar sayılı kararıyla, 18.05.2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kayda geçen yenilenen dilekçesinin de AYİM 1'inci Dairesinin 31.05.2011 gün ve 2011/948 Esas, 2011/1119 Karar sayılı kararıyla 1602 sayılı Kanun'un 45'inci maddesinin (B) bendi gereğince 30 gün içinde dava açılmak şartı ile reddedilmesi üzerine 21.06.2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kayda geçen ikinci kez yenilenen dava dilekçesinde özetle, davacının çok başarılı bir mesleki safahatı olduğunu, meslek hayatında hep yükselen bir grafikle çalışmalarını sürdürdüğünü, yapmış olduğu gayretli çalışmaları nedeniyle amirleri tarafından yurtdışı görev madalyası, eğitim ve öğretim şerit rozeti, yurtiçi öğrenim başarı şerit rozeti, idari ve lojistik hizmet şerit rozeti, yurtdışı geçici görev şerit rozeti ve 77 adet takdir aldığını, buna karşılık hakkında herhangi bir olumsuz kanaat ve vukuatı olmadığı gibi herhangi bir şekilde ceza almadığını, hakkında herhangi bir mahkeme kararı bulunmadığını, Kara-NET PBYS üzerinden kıta komutanlığı atamalarının 25.03.2011 tarihinde yayınlandığını, seçimlerde namzet olan 1991, 1992, 1993 devreleri içerisinde İstihkam Binbaşılar arasında en ön sırada yer aldığından ve Ankara Garnizonu'nda 5'inci yılında olduğundan Ankara Garnizonu içerinde yer alan istihkam sınıfı Tb. K.lıklarından birine atanmayı beklerken, kendisinden geri sırada bulunan Is. Bnb. M.T.I. nin Ankara Garnizonu'na atandığını öğrendiklerini, 2011 yılı İstihkam sınıfı Tb.K.lığı atamalarında 9 personelin İs.Tb.K.lıklarına atandırıldığını, atandırılan bu personellerden davacı ile aynı nasıplı veya daha düşük nasıplı personellerden davacıdan sicil ve diğer şartlar bakımından geri olduğunu tespit ettiklerini, davacının geçen yıl sıralı hizmet garnizonu atamaları için muhtemel tebliğ almamış olmasına rağmen 2011 yılında kati tebligat aldığını, kendi devresinden sıralı hizmet garnizonuna kendisinden önce gitmesi gereken personele kati tebligat yapılmadığı halde davacıya kati tebligat yapılması ve S.H.G.ye atandırılmasının ayrı bir hukuki takip konusu yapılacağını, davacının kasıtlı bir şekilde yarbay olarak S.H.G.ye atandırıldığını ve böylece Tb.K.lığı yapmadan albay rütbesi ile S.H.G.den dönmesinin amaçlandığını, Tb.K.lığı atamalarında S.H.G. sırasının gelmiş olmasının etkisinin bulunmadığını, KKY 52-3-(B) Subay ve Astsubay Atama Yönergesi'nin garnizon hizmet süresini tamamlamadan atandırılmayı gerektiren hallerin düzenlendiği maddede, Tb.K.lığının ayrıca sayıldığını, yine aynı Yönerge'nin Tb.K.lığına atamalara ilişkin maddesinde, garnizon hizmet süresini tamamlayan personelin dahi Tb.K.lığına atanabileceğinin düzenlendiğini, davacının Tb.K.lığına atandırılmamasında idarenin takdir yetkisini objektif kullanmadığını, mevzuat gereği emsalleri arasında temayüz etmiş personelin atamalarının, daha üst rütbelerde alacakları muhtemel görevler dikkate alınarak planlanması gerektiğini, uzun yıllar boyunca yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen davacının, genel gidişata ve uygulamaya istisna teşkil edecek şekilde ve göze çarpacak şekilde hak ettiği Tb.K.lığı görevine atandırılmamasının hukuka aykırı olduğunu belirterek davacının 2011 yılı istihkam sınıfı Tb.K.lığı atamalarında Tb.K. olarak atandırılmama işleminin iptaline, öncelikle yürütmenin durdurulmasına ve yargılamanın duruşmalı olarak görülmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

AYİM 1'inci Dairesinin 28.06.2011 gün ve 2011/2904 Gensek, 2011/1163 Karar sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemin reddine, AYİM Nöbetçi Dairesinin 04.08.2011 gün ve 2011/2904 Gensek, 2011/24 Karar sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması yönündeki ikinci istemin reddine ve AYİM 1'inci Dairesinin 27.09.2011 gün ve 2011/2904 Gensek, 2011/1163 Karar sayılı kararıyla da yürütmenin durdurulması yönündeki üçüncü istemin reddine karar verilmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, atamalı bulunduğu Ankara Garnizonu'nda 5'inci yılını dolduran ve 2011 yılı genel atamalarına esas olmak üzere ikinci sıralı hizmet garnizonu görevi için 2011 Şubat ayında kati hazırlık tebligatı alan davacının, 2011 Mart ayında yapılan istihkam sınıfı Tb.K.lığı seçimlerinde seçim listesine alınmayarak tabur komutanı olarak atandırılmaması üzerine vekili aracılığı ile Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde işbu davayı açtığı anlaşılmıştır.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun, Atamalarda dikkate alınacak hususlar başlıklı 118'inci maddesinde, subay ve astsubayların atanma ve yer değiştirmelerinin, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölge ve garnizonlara, meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, sağlık durumu, idari, asayiş ve zaruri sebepler, istekli bulunduğu yerler şeklinde esaslar da dikkate alınmak suretiyle sıra ile yapılması öngörülmüştür.

Aynı Kanun'un 119'uncu maddesine dayanılarak çıkarılan ve 18.12.2005 gün ve 26027 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin 14'ncü maddesinde, subay ve astsubayların atamalarının, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, kadro ihtiyaçları, kıta hizmeti zorunluluğu, terfi durumu, sınıf, branş ve ihtisasları, kendisinin, eşinin ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları, idari, asayiş ve zaruri sebepler ve personelin atanma isteğinde belirttiği yerler şeklindeki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları,