(926 S. K. m. 118, 119) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 5, 6, 14, 43)

Davacı, 20 Haziran 2011 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava dilekçesinde özetle, atama emrinde ataması ile ilgili kişilerin hangi kanuni yollara ve mercilere başvuracağını ve süresini belirtmek zorunda olduğunu, ayrıca atama işleminin Milli Savunma Bakanlığı tarafından yapılması gerektiğini, bu nedenle yapılan işlemin yetki gaspı olduğunu beyan ederek yapılan atamanın usul yönünden hukuka aykırı olduğunu, Ankara Garnizonu hizmet süresinin ilk 7 yılında pratisyen hekim statüsünde görev yaptığını, son bir yılında ise uzman hekim statüsünde görev yaptığını, pratisyen hekim statüsünde geçirmiş olduğu garnizon hizmet süresinin statü değişikliği olmasına rağmen aynı hesaba dahil edilmesinin idare hukukunun temel prensiplerine aykırı olduğunu, sadece garnizon hizmet süresini dikkate alarak işlem tesis edildiğini, eş durumu, mesleki gelişim vb. diğer ilkelerin hiç nazara alınmadığını, bu nedenle kendisinin Ankara'dan İzmir'e atanmasının hizmet ihtiyacı ile açıklanamayacağını atama işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek, dava konusu atama işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi, AYİM 1inci Dairesinin 26 Temmuz 2011 gün ve Gensek No:2011/2858, Esas No:2011/1157 sayılı kararıyla reddedilmiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 1994 yılında teğmen nasbedilen davacının 1994-1995 yılları arasında Ankara, 1995-1998 yılları arasında Kars, 1998-2011 yılları arasında Ankara garnizonlarında görev yaptığı 2011 yılı genel atamalarıyla İzmir garnizonuna atandığı, bu atama üzerine işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.

926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun 118'inci maddesinde, Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartlan göz önünde tutularak tespit edilen bölge ve garnizonlara -(a) meslek programları, meslek içi ve kadro ihtiyacı-(b) Sağlık durumu-(c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler -(d) istekte bulunduğu yerler dikkate alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.

Aynı Kanunun 119'uncu maddesi de, Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dâhilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca hazırlanacak yönetmelik ile tespit edilir. şeklinde düzenlenmiştir.

926 sayılı TSK Personel Kanunun 119'uncu maddesi uyarınca çıkarılan ve 01 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin (18 Aralık 2005 tarih ve 26027 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır) 14'üncü maddesinde, Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönergelerinde belirtilen garnizonlar arasında sıra ile yapılır, a) Meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, b) Kadro ihtiyaçları, c) Kıta hizmeti zoru