AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 1. Daire
Esas No: 2009/ 385
Karar No: 2009 / 776
Karar Tarihi: 21.07.2009

(926 S. K. m. 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116)

Davacı, 13.03.2009 tarihinde Çorlu Asliye Hukuk Mahkemesinde, 19.03.2009 tarihinde de Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kayıtlarına giren dava dilekçesinde özetle; Çağ Üniversitesi İşletme Anabilim Dalı İşletme Yönetimi (MBA) Dalında yaptığı lisansüstü öğrenimi nedeniyle bir yıl kıdem aldığını, 2007 yılında da Selçuk Üniversitesi İşletme Anabilim Dalı Yönetim ve Organizasyon dalında yüksek lisans programını tamamlayarak, ilave lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi için müracaat ettiğini, ancak Yüksek Öğretim Kurumu tarafından ilave yüksek lisans eğitimi yaptığı dalın ilk yüksek lisans eğitimini yaptığı daldan farklı olmadığının bildirilmesi nedeniyle ilave yüksek lisans kıdemi verilmesi talebinin reddedildiğini, KKK Personel Temin Planında İşletme Yönetimi Bilim Dalı ile Yönetim ve Organizasyon Bilim Dalının ayrı ayrı yer aldığını, eğitim dallarının içerikleri açısından da her iki bilim dalının birbirinden farklı olduğunu, YÖK Başkanlığının görüşüne itibar edilerek ilave yüksek lisans kıdemi verilmemesi işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek, ilave lisansüstü öğrenim kıdeminin verilmemesi işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerden; kendi nam ve hesabına Çağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Ana Bilim Dalı İşletme Yönetimi Bilim Dalında yüksek lisans öğrenimini 16.06.2006 tarihinde tamamladığı yüksek lisans öğrenimi nedeniyle bir yıl lisansüstü öğrenim kıdemi alan davacının, bilahare Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Ana Bilim Dalı Yönetim ve Organizasyon Bilim Dalında ikinci yüksek lisans öğrenimini 10.08.2007 tarihinde tamamladığı ilave lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi amacıyla 14.08.2007 tarihli dilekçesi ile idareye müracaat ettiği, davalı idarenin 06.01.2009 tarihli yazı ile Yüksek Öğretim Kurumu tarafından ilave yüksek lisans eğitimi yaptığı dalın ilk yüksek lisans eğitimini yaptığı daldan farklı olmadığının bildirilmesi nedeniyle ilave yüksek lisans kıdemi verilmesi talebinin reddedildiği, durumun 22.01.2009 tarihinde davacıya tebliğ edilmesi üzerine söz konusu menfi işlemin iptali istemiyle bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Davacının müracaat tarihi itibariyle kapsamına girdiği, lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi usul, esas ve koşullarım düzenleyen 926 sayılı TSK Personel Kanunu'nun 36/d (Değişik: 28/6/2001-4699/4 md.) maddesinin 5'inci bendi; Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının insan gücü temin ve yetiştirme planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda, general ve amiraller hariç olmak üzere, daha önce lisansüstü öğrenim yaptığı daldan farklı bir dalda ilave bir lisansüstü öğrenim yapan subaylara en fazla bir yıl daha; Kıdem verilir. hükmünü içermektedir. Keza Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesinde de paralel bir hüküm mevcuttur.

Görüldüğü üzere ilave lisansüstü öğrenim kıdeminden yararlanabilmek için en temel koşul ikinci lisansüstü öğrenimin, öncekinden farklı bir dalda yapılmış olması gereğidir. YÖK Başkanlığının yukarıda belirtilen 08.07.2008 tarihli cevabi yazısından açıkça anlaşıldığı üzere davacının ilk lisansüstü öğrenimini tamamladığı İşletme Yönetimi dalının, ikinci yüksek lisans öğrenimini tamamladığı Yönetim ve Organizasyon dalından farklı olmadığı gözetildiğinde TSK Personel Kanunu'nun 36/d maddesinde öngörülen daha önce lisansüstü öğrenim gördüğü daldan farklı bir dalda yüksek lisans yapmış olma koşulunu sağlayamayan davacı hakkında davalı idarece tesis edilen ilave lisansüstü öğrenim kıdemi verilmemesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Davacı, tamamladığı iki dalın birbirinden farklı olduğuna dair çeşitli argümanlar öne sürmüş ise de, iki yüksek lisans programının birbirinden farklı olup olmadığına karar verilirken esas alınacak ölçüt programların isimleri değildir. Çünkü farklı isimlerdeki programlar kısmen de olsa ortak içeriği ihtiva edebilmekte veya ilgili oldukları alan kısmen de olsa kesişebilmekte ya da iki program birbiri ile ilişkili olabilmektedir. Bu konuda mütalaa bildirmeye en yetkili Kurul da YÖK Başkanlığıdır. Belirtilen nedenlerle davacının aksi yöndeki iddialarına itibar edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle;

Hukuki dayanaktan yoksun bulunan davanın REDDİNE, (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy