(926 S. K. m. 94) (5434 S. K. m. 39) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 60, 61) (AYİM. 1. D. 25.12.2001 T. 2000/269 E. 2001/1415 K.) (AYİM. 1. D., 11.05.1999 T. 1998/838 E. 1999/459 K.) (AYİM.1. D.31.10.2000 T. 1998/794 E. 2000/1032 K.) (AYİM. 1. D., 15.05.2001 T. 2000/830 E. 2001/640 K.)

Davacı vekili, 04 Mart 2009 tarihinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi kaydına, 09 Mart 2009 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava dilekçesinde özetle, müvekkilinin 10 Eylül 2001 tarihinde Hv.K.K.lığında Astsubay olarak hizmete başladığını, ayırma işlemi sebebinin açık olarak belirtilmediğini, sebebin tam olarak bilinmemekle beraber, müvekkilinin Merzifon garnizonunda görevli iken aynı evi paylaştığı iki askeri personelin uyuşturucu kullanmasına ve iffetsiz bir kadınla cinsel ilişkiye dayandırıldığını, müvekkilinin hayatı boyunca uyuşturucu kullanmadığını, müvekkiline isnad edilen eylemlerin 2002-2005 yılları arasında Merzifon garnizonunda görevliyken gerçekleştiğini, anılan eylemlere dayanılarak ayırma işlemi tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğunu belirterek, ayırma işleminin iptaline talep ve dava etmiştir.

Davacı vekilinin yürütmenin durdurulması yönündeki talebi AYİM 1'inci Dairesinin 17 Mart 2009 gün ve Gensek Nu:2009/830, Esas Nu:2009/341 sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 30 Ağustos 2002 tarihinde Astsubay nasbedilen davacının 15.Füze K.lığı emrinde görevli iken sıralı sicil üstlerince 25 Eylül 2008 tarihinde tesis edilen Astsubay sicil yönetmeliğinin 60/e maddesi gereğince Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması nedeniyle Silahlı Kuvvetlerde Kalması Uygun Değildir şeklinde sicil tanzim edildiği, Hv.K.K.lığınca oluşturan komisyonun sayılı kararı ile davacı hakkında ayırma işleminin yapılmasının uygun olacağının komutanın tasvibine sunulmasına karar verildiği, kararın 10 Ekim 2008 tarihinde Hava Kuvvetleri Komutanınca uygun görüldüğü, Gnkur. Başkanının 23 Ocak 2009 tarihli kararı üzerine M.S.B.nın 29 Ocak 2009 tarih ve karar(22-19) sayılı kararı ile 926 sayılı TSK. Per. K.nun 94/b, Astsb.Sic.Yönt.nin 60 ve 61'inci maddeleri, 5434 sayılı Kanunun 39/e maddesi gereği ayırma işlemine tabi tutulduğu anlaşılmaktadır.

926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 94'üncü maddesinin Disiplinsizlik veya Ahlaki Durum Sebebiyle Ayırma başlıklı (b) bendinde, Disiplinsizlik ve ahlaki durumları sebebiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinde kalmaları uygun görülmeyen astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır. hükmü düzenlenmiştir. 926 sayılı Kanuna dayanılarak çıkarılan Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 60'inci maddesinde, Aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlaki durumları gereği Türk Silahlı Kuvvetlerinde kalmaları, bulunduğu rütbeye veya bir önceki rütbesine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyenler hakkında, hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır. / a. Disiplin bozucu hareketlerde bulunması, ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması, / b. Hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi, / c. (Değişik: 13 Haziran 2003-25137/1 md.) Aşırı derecede menfaatine, içkiye, kumara düşkün olması, / d. (Ek:13 Haziran 2003-25137/1 md.) Nafaka, trafik kazası, doğal afet, personelin öngöremeyeceği şekilde ülke genelinde yaşanan olağanüstü ekonomik dalgalanmalar, ani devalüasyonlar, sağlık ve tedavi giderleri ile kefillik ve benzeri zorunluluk halleri hariç olmak üzere, Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını zedeleyecek şekilde aşırı derecede borçlanmaya düşkün olması ve bu borçlarını ödememeyi alışkanlık haline getirmesi, / e. Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması, / f. Tutum ve davranışları ile yasa dışı siyasi, yıkıcı, bölücü, irticai ve ideolojik görüşleri benimsediği, bu gibi faaliyetlerde bulunduğu veya karıştığı anlaşılanlar düzenlemesi mevcuttur. Aynı Yönetmeliğin 61'nci maddesinde ise disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle ayırma sicil belgesinin düzenlenme ve uygulanacak usuller ile ayırma işleminin iki şekilde yapılabileceği ayrıntılı bir şekilde hüküm altına alınmıştır.

Kamu hizmetinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için araç olan idarenin bu hizmeti iyi yürütmesi için gerekli tedbirleri alma yetkisi ile donatılmasının zorunlu olduğu kuşkusuzdur. Bu nedenle idarenin kamu hizmetini yürütecek olan ajanlarını statüye alırken birtakım özelliklere sahip olmasını araması ne kadar doğal ise statüye aldıktan sonra ajanlarını verimli biçimde kullanması, hizmeti aksatacak, kendisinden a