(926 S. K. m. 118, 119) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 6, 7, 14, 63, 65)

Davacı, 30 Temmuz 2009 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava dilekçesinde özetle, 1989 yılında Dz.Astsb.Sınıf Okulundan mezun olduktan sonra Deniz Kuvvetleri Komutanlığının çeşitli birimlerine başarıyla görev yaptığını, eşinin İzmir'de özel sektöre ait bir iş yerinde üst düzey yönetici konumunda çalışması nedeniyle 1996 yılından bu yana tayin olduğu birliklerin bulunduğu garnizonlara eşini ve evini götüremediğini, bu kapsamda son olarak görev yaptığı Marmaris-Muğla Garnizonuna da eşini getirme imkanının olmadığını, bu nedenle atamasının İzmir Garnizonuna uygun bir kadroya yapılması hususunda defalarca yazılı ve sözlü müracaatlarının olduğunu, buna rağmen 2009 yılı genel atamalarıyla Bartın iline atandığını, aile bütünlüğünü bir türlü sağlayamaması nedeniyle geçen dönemler içinde kendisinde bir takım sağlık sorunları oluştuğunu, moral ve motivasyonunun düştüğünü, son olarak 21 Mayıs 2009 tarihinde kendisine 3 ay hava değişimi verildiğini, doktorların beyanına göre sağlık nedeniyle emekliye ayrılma aşamasına geldiğini, oysa bunu hiç istemediğini, 2002 yılında tüp bebek yöntemiyle bir çocuk sahibi olabildiklerini, 2007 yılında aynı yöntemle bir bebek sahibi olma imkanı daha yakaladıklarını, ancak bu hamileliğin erken doğumla sonlandığını ve doğan ikiz çocuklarının hayatlarını kaybettiklerini, bu esnada eşinin yanında olamadığını ve ona destek veremediğini, bu yüzden eşinin psikolojik ve ruhsal bunalımlar yaşadığını, İzmir Garnizonuna atanmayı istediği halde tamamen ters bir bölgede bulunan Bartın Garnizonuna atanmasının kişisel olarak kendisini maddi ve manevi sıkıntılara soktuğunu, işlemde kamu yararı bulunmadığını belirterek atama işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi, AYİM Nöb. Dairesinin 12 Ağustos 2009 gün ve Gensek No:2009/2757, Esas No:2009/103 sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 1989 yılında Astsubay Sınıf Okulundan mezun olarak Teknisyen sınıfında Deniz Kuvvetleri bünyesine katılan davacının sırasıyla, 28 Ağustos 1989-03 Aralık 1992 tarihleri arasında Foça-İzmir Garnizonunda (1.Derece garnizon), 03 Aralık 1992-01 Mayıs 1994 tarihleri arasında Uzunada-İzmir Garnizonunda (1.Derece garnizon), 01 Mayıs 1994-21 Ağustos 1996 tarihleri arasında Foça-İzmir Garnizonunda (1.Derece garnizon), 21 Ağustos 1996-26 Nisan 2000 tarihleri arasında İzmir Garnizonunda (1.Derece garnizon), 26 Nisan 2000-10 Mayıs 2001 tarihleri arasında Marmaris-Muğla (yüzer birlik) Garnizonunda (5.Derece garnizon), 10 Mayıs 2001-08 Mart 2004 tarihleri arasında Foça-İzmir (Yüzer Birlik) Garnizonunda (5.Derece garnizon), 08 Mart 2004-18 Mayıs 2006 tarihleri arasında Foça-İzmir Garnizonunda (1.Derece garnizon), 18 Mayıs 2006-08 Mayıs 2009 tarihleri arasında Marmaris-Muğla Garnizonunda (1.Derece garnizon), görev yaptığı, 2009 yılı genel atamaları öncesinde doldurduğu atama istek formunda, İzmir Bölgesine atanmayı istediğini beyan ettiği, atanmak istemediği bölge olarak da Kıbrıs'ı işaretleyen davacının başka bir bölgeye ilişkin müspet ya da menfi bir işaretlemede bulunmadığı, atanma isteğine gerekçe olarak da, yaşadığı elim olaydan sonra (yeni doğan ikizlerinin hayatlarını kaybetmeleri) aile bütünlüğünün sağlanması, ailesine destek olunmasını gösterdiği, görev yaptığı Foça-İzmir Garnizonu hizmet süresinin asgari 3 yıl olması ve bu süreyi tamamlaması nedeniyle 2009 yılı atama planlamasına alındığı, sonuçta Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 2009 yılı genel atamalarıyla Bartın Onr.Des.K.Pl.Keşif Ks.Amiri kadrosuna atandığı, yapılan atama işleminin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun 118'inci maddesinde, Subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önünde tutularak tespit edilen bölge ve garnizonlara -(a) meslek programları, meslek içi ve kadro ihtiyacı-(b) Sağlık durumu-(c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler -(d) istekte bulunduğu yerler dikkate alınarak sıra ile yapılacağı belirtilmektedir.

Aynı Kanunun 119'uncu maddesi de, Yukarıdaki maddede yazılı esaslar dahilinde bölge ve garnizonların tespiti, bölgelerin ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tespiti, buralarda kalma süreleri, atanma ve yer değiştirmelerde dikkate alınacak sair hususlar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca hazırlanacak yönetmelik ile tespit edilir. şeklinde düzenlenmiştir.

926 sayılı TSK Personel Kanunun 119'uncu maddesi uyarınca çıkarılan ve 01 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin (18 Aralık 2005 tarih ve 26027 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır) 14'üncü maddesinde, Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama y