AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 1. Daire
Esas No: 2009/ 1118
Karar No: 2010 / 608
Karar Tarihi: 01.06.2010

(926 S. K. m. 118, 119) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 14)

Davacı vekili, 09.11.2009 tarihinde AYİM kayıtlarına giren dava dilekçesinde özetle; 20.03.2006 tarihli onayla emekliliğe şevkini müteakip eksik hizmet süresi olduğu anlaşılan davacının Hv. K. K.lığının 27.10.2009 tarihli emriyle eksik hizmet süresini tamamlamak üzere Kütahya Hv. Er Eğt.Tug. K.lığı Sağlık Amirliğine atandığını, atama işleminin hukuka aykırı olduğunu, zira atama öncesi davacıya şifahen Ankara'ya atanacağının bildirildiğini, bu atamayla davacının ortağı olduğu özel tıp merkezi ile ilgilenemeyeceğini, keza kendisi ile birlikte oturan anne ve babası ile de ilgilenemeyeceğini belirterek işlemin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep etmiştir.

Dairemizin 17.11.2009 ve 15.12.2009 tarihli kararları ile davacı vekilinin yürütmenin durdurulmasına ilişkin müteaddit talebinin reddine karar verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden, safahatında birinci dereceli garnizon olan Ankara'da 9 yıl, ikinci dereceli garnizon olan Konya'da 6 yıl görev yapmış olan davacının, MSB.lığının 20.03.2006 tarihli ve 2006/10-58 sayılı kararı ile isteği üzerine emekliye sevk edildiği; bilahare Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından 25 fiili hizmet yılını doldurmadığının, 7 ay eksiğinin bulunduğunun anlaşılması üzerine eksik kalan hizmet süresini tamamlaması amacıyla MSB.lığının 28.08.2009 tarihli ve 2009/12-241 sayılı kararnamesi ile tekrar statüye alındığı ve Hv. K. K.lığının 27.10.2009 tarihli emri ile Kütahya Hv. Er. Eğt. Tug. K.lığı Sağ. A.ligine atandığı; sonrasında söz konusu atama işleminin iptali istemiyle AYİM'de işbu davayı tesis ettiği anlaşılmıştır.

Bilindiği üzere, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 118'inci maddesi; subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmelerinin, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara; meslek programlan, meslek içi eğitim esasları, kadro ihtiyacı, sağlık durumu, idari, asayiş, zaruri sebepler ve istekli bulunulan yerler dikkate alınarak sıra ile yapılacağını buyurmaktadır. Aynı Kanunun 119'uncu maddesi uyarınca çıkarılan ve 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin (RG. 18.12.2005/ 2602) 14'üncü maddesinde de buna paralel bir hüküm yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinden, subay ve astsubayların meslek hayatları boyunca değişik garnizonlarda vazife görecekleri, vazife görecekleri garnizonlar belirlenirken diğer bazı kriterlerle beraber isteklerinin de nazara alınacağı anlaşılmaktadır. Kuşkusuz personelin isteği de atamada bir kriterdir ama tek kriter değildir. Bu bağlamda idare, atama işlemini tesis ederken hizmetin aksatılmadan yürütülmesi çerçeve normunu gözeterek, sıra esası dahilinde personelin isteğini gerçekleştirmeye çalışacaktır.

Belirtilen düzenlemeler ve açıklamalar ışığında davacının durumu incelendiğinde; safahatında birinci dereceli garnizon olan Ankara'da 9 yıl, ikinci dereceli garnizon olan Konya'da 6 yıl görev yapmış olan davacının, atandığı Kütahya Hv. Er. Eğt. Tug. K.lığında tabip kadrosunun beş, mevcudun ise üç olduğu ve sağlık amirliği kadrosuna atanabilecek uygun rütbede personel bulunmaması nedeniyle bu kadronun boş olduğu gözetildiğinde, hizmet ihtiyacı nedeniyle safahatına, sınıf ve rütbesine uygun bir kadroya atanan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Davacının gerek Ankara'daki özel bir tıp merkezinin mesul müdürü ve ortağı olmasının gerekse atamaya esas alınacak rapor ibraz etmediği anne ve babasının sağlık durumlarının dava konusu işleme bir etkisi bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Hukuki dayanaktan yoksun bulunan davanın REDDİNE,

01 HAZİRAN 2010 tarihinde OYBİRLİĞİ ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy