(2709 S. K. m. 41) (926 S. K. m. 118) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 6, 43, 69, 70)

Davacı vekili, 29.05.2008 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaydına geçen dava dilekçesinde özetle, müvekkilinin 2001 yılı genel atamalarıyla atandığı Kayseri/Erkilet 12nci Hv.Ulş.Ana Üs K.İcra Ş. Md.lüğü görevini yedi yıldan bu yana sürdürdüğünü, garnizon kalış sürelerini gösteren çizelgeye göre söz konusu görev yerinde onbeş yıla kadar kalması mümkün iken 2008 yılı genel atamalarıyla Sivas/Şarkışla Hv.Rd.Mev. K.Per. Ks. A.liği görevine atandırıldığını, daha evvel atama görmesi gereken birçok personel olduğunu, müvekkilinden boşalan kadroya herhangi bir atama yapılmadığını, atama işlemi tesis edilirken müvekkilinin eşinin iş ve çalışma şartlarına da dikkat edilmeyerek aile bütünlüğünün bozulmasına sebebiyet verildiğini, bu nedenlerle tesis edilen atama işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek işlemin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davacının yürütmenin durdurulması talebi Dairemizin 01.07.2008 gün ve 2008/1721-671 Gensek.-Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, davacının meslek safahatı süresince astsubaylığı döneminde 1991-1997 tarihleri arasında Bandırma(1inci derece özendirici garnizon), 1997-1999 Ankara (1inci derece), subaylığa nasbedilmesini müteakip 1999-2001 yılları arasında Eskişehir (2nci derece) garnizonunda görev yaptıktan sonra 2001 yılı genel atamalarıyla Kayseri/Erkilet (2nci derece garnizon) 12.Hv.Ulş.Ana Üs K.İcra Ş.Md.lüğü görevine atandığı, bilahare bu görevi yürütmekte iken 2008 yılı genel atamalarıyla Sivas/Şarkışla (5inci derece garnizon) Hv.Rd.Mev.K.lığı Per.Ks.A.liği görevine atanması üzerine bahsekonu atama işleminin iptali istemiyle vekili aracılığıyla süresinde AYİMde bu davayı açtığı anlaşılmıştır.

926 sayılı TSK Personel Kanununun 118inci maddesi, Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da dikkate alınarak sıra ile yapılır, a.Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı, b.Sağlık durumu, c. İdari, asayiş ve zaruri sebepler, ç. İstekli bulunduğu yerler. hükmünü içermektedir. Aynı Kanunun 119uncu maddesine dayanılarak çıkarılan Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin Hizmet ihtiyacına göre değişik garnizonlara atama ilkesi başlıklı 6ncı maddesi, Subay ve astsubaylar, Türk Silahlı Kuvvetlerinin hizmet ihtiyacı esas alınarak ve bu Yönetmelikte düzenlenmiş esaslar kapsamında, meslek hayatları boyunca değişik garnizonlarda vazife görecek şekilde atama işlemine tabi tutulurlar. hükmünü, Atamalarda dikkate alınacak esaslar başlıklı 14üncü maddesi, Subay ve astsubayların atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak aşağıdaki kriterler dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönergelerinde belirtilen garnizonlar arasında sıra ile yapılır. a) Meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, b) Kadro ihtiyaçları, c) Kıta hizmeti zorunluluğu, ç) Terfi durumu, d) Sınıf, branş ve ihtisasları, e) Kendisinin, eşinin ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları, f) İdari, asayiş ve zaruri sebepler, g) Personelin atanma isteğinde belirttiği yerler. . hükmünü,

Hv.K.K.lığına Ait Hükümler bölümündeki 69uncu maddesi Hava Kuvvetleri Komutanlığına mensup subay ve astsubayların atanmaları 5 derece üzerinden belirlenen garnizonlara yapılır ve bu dereceler 1 den 5e kadar rakamlarla ifade edilir.

Garnizonların dereceleri Hava Kuvvetleri Komutanlığı Atama Esasları Yönergesinde gösterilir. hükmünü, 70inci maddesi de Subay ve astsubayların garnizonlarda kalma süreleri:1inci ve 2nci derece garnizonlarda 5 yıl, 3üncü ve 4üncü derece garnizonlarda 4 yıl, 5inci derece garnizonlarda 3 yıldır. Subay ve astsubaylar bu garnizonlarda görevin özelliğine de bağlı kalarak sıra ile hizmet görecek şekilde atanmaya tabi tutulurlar. G