AskeriYüksekİdareMahkemesi
Dairesi: 1. Daire
Esas No: 2008/ 386
Karar No: 2008 / 746
Karar Tarihi: 16.09.2008

(926 S. K. m. 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116/b)

Davacı, ilk kez 06 Şubat 2008 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi’nde kayda geçen ve AYİM 1’nci Dairesinin 12 Şubat 2008 tarih ve E:2008/245 K:2008/139 sayılı kararı ile dilekçenin reddine karar vermesi üzerine 07 Mart 2008 tarihinde AYİM’de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının Konya Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı Siyaset ve Sosyal Bilimler Programında yaptığı yüksek lisansını 31 Ekim 2007 tarihinde tamamlayarak lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi için 15 Kasım 2007 tarihinde idareye başvurduğu, ancak ilgili Komutanlıkça talebinin reddedilerek başvuru evrakının iade edildiği, oysa 926 sayılı TSK. Personel Kanununun 36 ncı maddesindeki koşulları taşıdığını, bu nedenle idarenin işleminin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek yüksek lisans kıdemi verilmesi talebine yönelik başvurunun Kuvvet Komutanlığına gönderilmemesi işlemi iptalini talep ve dava etmiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde: Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Ana bilim dalı Siyaset ve Sosyal Bilimler bilim dalında 15 Mart 2006 tarihinde başladığı yüksek lisans eğitimini 31 Ekim 2007 tarihinde tamamlayan davacının 11 Kasım 2007 tarihli dilekçe ile lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi talebi ile ilgili evraklarla idari müracaatta bulunduğu, talebinin Kara Harp Okulu Komutanlığınca, işlem tesis etmeye yetkili kuvvet komutanlığına gönderilmeyerek 12 Aralık 2007 tarihli yazı ile .... evrakları uygun görülmeyerek ek’te iade edilmiştir. ibaresi ile davacıya iade edildiği, 20 Aralık 2007 tarihinde davacıya tebliği üzerine 06 Şubat 2008 tarihinde kayda giren dilekçe ile işlemin iptali istemiyle işbu davanın süresinde açıldığı anlaşılmaktadır.

926 sayılı TSK.Personel Kanununun 36/d maddesi ile Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesinde lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi şartları belirtilmiş olup K.K.K.lığının 20 Kasım 2003 tarihli Kara Kuvvetleri Komutanlığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planı (2004-2012) 1’nci Bölüm 5’inci maddede kıdem verme esasları belirtilmiştir. Maddenin (a) fıkrasında, lisansüstü öğrenimi tamamlayan personelin öğrenim kıdemi almak için diploma ile müracaat edeceği, sıralı sicil amirlerince lisansüstü öğrenim kıdemi nitelik belgesinin ekleneceği belirtilmiş, (b) fıkrasında ise K.K.K.lığına gelen dilekçeler incelenerek, durumları plan esaslarına uygun olanların öğrenim kıdemleri, yasa ve yönetmelikte öngörülen diğer şartları da taşıması durumunda verilecektir şeklindeki ifadeden gerekli şartların sağlanıp sağlanmadığına dair inceleme yetkisinin Kara Kuvvetleri Komutanlığına ait olduğu, diğer Komutanlıkların ise bu konuda takdir hakkının bulunmadığı görülmekle usulüne uygun dilekçe ile evraklarını ekleyerek idari müracaatta bulunan davacının sıralı sicil üstlerince nitelik belgesi tanzim edilerek Kuvvet Komutanlığına gönderilmesi zorunlu olduğundan aksi yönde tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu değerlendirilmektedir. Bütün bunların yanında Subay Sicil Yönetmeliğinin Ek 11’nde bulunan lisansüstü öğrenim nitelik belgesinin Açıklamalar bölümü 3’ncü maddede de nitelik belgesinin son değerlendirilmesinde kesin hükmün Kuvvet Komutanlıklarına ait olduğu belirtilmiştir.

Açıklanan nedenlerle;

Hukuki dayanağı bulunmayan işlemin İPTALİNE,


KARŞI OY GEREKÇESİ

Davacının evrakı söz konusu mevzuata uygun olmadığı açık olduğundan, davanın reddedilmesi gerekirken, iptali yönünde oy kullanan sayın çoğunluğun görüşüne katılamadım. 16.09.2008 (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy