(2809 S. K. m. 3) (Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Yönetmeliği m. 183) (Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliği m. 8, 23, 24)

Davanın Konusu: İstanbul/ Eyüp İlçe J. K.lığı Per. ve Loj. işi. Astsb. V.liginden Kırşehir il J. K.lığı emrine atanma işleminin iptali istemi.

Savunmanın Özü: 18.12.2006 tarihli Prensip Emrinin 2/k maddesinde, diğer bazı illerle birlikte İstanbul ilinin merkez ve sahil ilçelerinde 5 yıl ve daha fazla süre görev yapan ve sıralı hizmet garnizonu hazırlık tebligatı almayan personelin 1, 2 ve 3'ncü derece garnizonlardan safahatına uygun başka bir garnizona atandırılabileceğinin belirtildiği, söz konusu Atama Prensip Emri gereğince dava konusu olan atama ile birlikte garnizon hizmet süresini doldurmayan 297 J. Astsb. in atamasının yapıldığı, bu kapsamda atanan davacının eşinin astım hastası olduğuna ve psikolojik tedavi gördüğüne dair Yönergeye uygun ve işlemden önce sunulmuş bir rapor bulunmadığı, keza mevzuatta özel dershaneye devam eden çocuklara ilişkin bir hüküm de bulunmadığı, dolayısıyla dava konusu atama işleminin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmuştur.

Başsavcılığının Düşüncesi: İdarenin, Prensip emrinin 2/k maddesi ile, sıralı hizmet garnizonlarından çıkacak personel ile sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık hizmetleri yönünden az gelişmiş bölgeler ve terörle mücadelenin yoğun bir şekilde sürdürüldüğü garnizonlarda görev yapan personele istihdam yeri açmayı ve sahil bölgelerindeki yığılmayı önlemeyi, böylece görev etkinliği ve personelin görevdeki moral ve motivasyonunun artırılmasını hedeflediği, bu nedenle idarenin, Subay ve Astsubay Atama Yönetmeliğinin 24 - (h) maddesindeki hükmüne uygun olarak takdir hakkını, atamalarla ilgili prensip emrinde belirttiği şekilde kullanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı hakkında atama işleminin tesis edildiği tarih itibarıyla eşinin rahatsızlığına ilişkin herhangi bir atamaya esas sağlık raporunun bulunmadığı da dikkati alındığında dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği yönünde düşünce bildirilmiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Yargı yetkisini kullanan Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Birinci Dairesince, Davacı J. Kd. Bçvş Fatih GÜÇLÜ'nün yokluğunda, Davacı Vekili Av. Fevzi AKSOY, Davalı idare Temsilcisi Av. Sakine ÖNDER ve Savcı Dz. Hâk. Yzb. Sıddık SOYSAL hazır oldukları halde, 01 NİSAN 2008 günü yapılan açık duruşma ve duruşmayı müteakip yapılan görüşmede Üye Hâk. Alb. Sedat ÇELENLİOĞLU'nun açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası incelendikten sonra,

Gereği Düşünüldü:

Davacı, 06.06.2007 tarihinde AYİM kayıtlarına giren dava dilekçesinde özetle, 2002 yılında Tunceli İl J.K.lığından İstanbul İl J.K.lığı emrine atandığını ve Çatalca Kestanelik J. Krk. K.lığında görevlendirildiğini, Ağustos 2004 tarihinde ise Eyüp İlçe J. Klığı Per. Loj. Ks. Komutanı olarak il içi atamaya tabi tutulduğunu, eşi Betül GÜÇLÜ'nün hemşire olarak Eyüp Kemerburgaz Sağlık Ocağında çalıştığını, 2007 yılı başında sağlık ocağında boş bulunan lojmana 3.000,00 YTL masraf yaparak taşındığını, eşinin astım hastası olduğunu, ayrıca psikolojik tedavi gördüğünü, İstanbul Avrupa Yakası Garnizonunda garnizon hizmet süresinin 8 yıl olduğunu, idari, asayiş ve zaruri sebepleri gerektirecek somut ve öznel bir durum bulunmamasına rağmen sadece sıralı hizmet garnizondan çıkan personele sahil illerinde yer açmak maksadı ile henüz garnizon hizmet süresini tamamlamadan yapılmış olan atamasının hukuka aykırı olduğunu belirterek İstanbul İl J.K.lığı emrinden Kırşehir İl J.K.lığı emrine atanması işleminin iptalini ve öncelikle yürütülmesinin durdurulmasını talep etmiş, vekili, 19.10.2007 ve 30.10.2007 tarihinde kayda giren dilekçelerinde bunlara ek olarak, davacının eşi hakkında Eyüp Devlet Hastanesi tarafından göğüs hastalıkları uzmanı olan bir bölgede çalışması gerektiği hususunda rapor verildiğini, davacının istihdam edildiği Akçakent'de göğüs hastalıkları uzmanı ve davacının çocuğunun gidebileceği dershane bulunmadığını belirterek davacının istemlerini yinelemiştir.

AYİM Nöb. Dairesinin 08.08.2007 tarihli kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine, Dairemizin, 13.11.2007 tarihli kararı ile yürütmenin durdurulmasına, 25.12.2007 tarihli kararı ile davalı idarenin yürütmenin durdurulması kararının kaldırılması talebinin reddine ve son olarak 11.03.2008 tarihli kararı ile de yeniden yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Dava dosyasında bulunan belgelerden, 2002 yılı genel atamalarında Tunceli il J. K lığından İstanbul il J. K.lığı emrine atanan davacının önce Çatalca Kestanelik J. Krk. K.lığında istihdam edildiği, bilahare İstanbul il J. K.lığının 16.06.2004 tarihli ili içi atama emriyle Eyüp ilçe J. K.lığı Per. Loj. Ks. K. Vekilliğine atandığı, 2007 genel atamalarında da Kırşehir il J. K.lığı emrine atandığı anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun 24'ncü maddesi uyarınca çıkarılmış olan Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Yönetmeliğinin Atama ve Yer Değiştirmede Uygulanacak Esa