(2577 S. K. m. 45) (2547 S. K. m. 44) (Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği m. 6)

İSTEMİN ÖZETİ: Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce davanın reddi yönünde verilen 20/11/2019 gün ve E:2019/222, K:2019/2306 sayılı kararın, davacı tarafından, okula giriş çıkış kayıtlarından yola çıkarak okulda olup olmadığının tespitinin tamamen varsayımlara dayandığı, okula devam süresinin yetersiz olduğundan bahisle denklik başvurusunun reddinin isabetsiz olduğu, öğrenim gördüğü fakültedeki zorunlu ders sayısının tamamlanmış olduğu, mevzuata ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı savunularak istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi talep edilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince 2577 sayılı Kanunun 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşülüp düşünüldü:

Dava, Makedonya'da bulunan Uluslararası …. isimli üniversitede Hukuk bölümünden 29.06.2017 tarihinde mezun olan davacı tarafından, davalı idareye yapılan denklik başvurusunun, "okula devam süresinin yetersiz görülmesi" sebebiyle reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 23.11.2018 tarih, E.90345 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince, davacının, Makedonya'da bulunan Uluslararası …… isimli üniversitede Hukuk bölümünden 29.06.2017 tarihinde mezun olduğu, diplomasına denklik belgesi verilmesi talebi ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına 27.12.2017 tarihinde başvuruda bulunduğu, denklik başvurusunun, eğitim sürecinde yurt dışında kalış süresinin yetersiz olduğu gerekçesiyle reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 23.11.2018 tarih, E.90345 sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığının anlaşıldığı, davalı idarece, denklik başvuruları değerlendirilirken, mezun olunan programın Türk yükseköğretim programlarına eş değer olup olmadığı hususuyla birlikte başvurucuların eğitime devam edip etmediklerine karine teşkil edecek şekilde eğitimleri esnasında öğrenim gördükleri ülkede bulunup bulunmadıkları hususunun da değerlendirilmesi gerektiğinin açık olduğu, bu bağlamda, yurtdışı giriş-çıkış kayıtlarında 2014/2015 güz dönemi eğitim süresince Makedonya’da 27 gün kaldığı tespit edilen davacının, yurtdışında kalış süresinin alınan hukuk eğitimi için yeterli olmadığı kanaatine varıldığından davacının denklik başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuki isabetsizlik görülmediği gerekçesiyle davanın reddi yönünde karar verilmiştir.

Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan ve 2547 sayılı Kanun hükümleri uyarınca hazırlanarak 05.12.2017 tarih ve 30261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin "Mezuniyet tanıma belgesi ve diploma denklik belgesi başvurularının incelenmesi" kenar başlıklı 6.maddesinde, "(1) 5 inci maddeye göre tanınan bir yükseköğretim kurumu ve programından mezun olup başvuruya esas belgeleri tam olanların başvuruları, aşağıdaki hususlar yönüyle incelenir:

a) Belgelerin asıllığı, gerçeğe uygunluğu, üzerinde kazıntı, silinti ve benzeri tahrifatın bulunup bulunmadığı, belgelerin başvuran kişiye ait olup olmadığı, kişinin ilgili ülkede kalıp kalmadığı, pasaport bilgileri ve ülkeye giriş-çıkış dökümlerinin uygunluğu,

b) Mezuniyet tanıma belgesi başvurusunda bulunan ilgililerin mezun olduğu yükseköğretim kurumunun ve programının tanınıp tanınmadığı ve alınan eğitimin derecesi,

c) Diploma denklik belgesi başvurusunda, denkliği talep edilen diplomaya esas yükseköğretim programının asgari süre, kredi ve kazanımlar açısından Türk yükseköğretim sisteminde yer alan programa ve derecelere eşdeğer olup olmadığı,...

(2) Kişinin sunduğu tüm belgeler Tanıma ve Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından birinci fıkra kapsamında incelendikten ve gerektiğinde Bilim Alanı Danışma Komisyonundan ve/veya üniversitelerden görüş alındıktan sonra bir ön inceleme raporu hazırlanır ve Komisyona sunulur.

(3) Komisyonun gerekli görmesi halinde, tanıma veya denkliği için başvurusu yapılan diploma ve diğer belgelerin gerçek olup olmadığı, öğrenim programının türü, niteliği ve düzeyi konularında, başvuru sahibinin kendisinden, ilgili yükseköğretim kurumundan veya ilgili ülke yetkili makamlarından belge teyidi, ek bilgi ve belge istenebilir." hükmü yer almış, aynı Yönetmeliğin "Mezuniyet tanıma belgesi ve diploma denklik belgesi başvurularının incelenmesi sonucu yapılacak işlemler" kenar başlıklı 7.maddesinin altıncı fıkrasında ise "(6) Diploma denklik başvuruları aşağıda belirtilen hâllerde reddedilir: