(2577 S. K. m. 2, 45) (2547 S. K. m. 5) (Devlet Yükseköğretim Kurumlarında Öğretim Elemanı Norm Kadrolarının Belirlenmesine ve Kullanılmasına İlişkin Yönetmelik m. 7)

İSTEMİN ÖZETİ: Yozgat İdare Mahkemesi'nce dava konusu işlemin iptali yönünde verilen 24/12/2019 gün ve E:2019/160, K:2019/774 sayılı kararın, davalı idare vekilince, istinaf dilekçesinde belirtilen gerekçelerle mevzuata ve hukuka aykırı olduğu, üniversite olarak söz konusu olayda tasarruf yetkilerinin olmadığı, yaptıklarının Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı ile ilgili bölümde yer alan hocaları, bölümleri kapatıldığı için alanlarına en yakın branşlara vermekten ibaret olduğu, davacının talebinin biyoloji alanında laboratuvarı ve ders imkanı olan geniş bir kadro olduğu, ancak bölüm kapatıldığı için bu imkanı YÖK kararıyla verme olanaklarının kalmadığı, bu nedenle üniversite olarak davacı ile aynı durumda olan 5 tane öğretim üyesi hakkında tam karşılığı olmasa da bölümlerine ve verdikleri derslere en yakın yerlere kadro dağılımları yapmak zorunluluğunun doğduğu, hal böyleyken yerel mahkeme kararı doğrultusunda davacının talebi haklı görüldüğünde, yerine ilgili bölümden kim atanırsa bir başka davanın davacısı olarak yine alanında çalışma talebiyle mahkemeye başvurma hakkının doğacağını, bu durumun da kamu hizmetinin görülmesi imkansız hale getireceğini, aynı şekilde ilgili kararın yerine getirilmesi esnasında davacının üniversitenin hangi bölümüne atanırsa atansın, asıl bölümü kapatıldığı için davacı sıfatının başka esas numarası altında başka bölümler için değişmeden kalacağı, davacı haricinde yer alan öğretim üyelerinin çalışma alanları yüksek lisans eğitimleri değerlendirildiğinde, Doçentlerin, Yüksek Lisansları ve Doktoraları çalışma alanları incelendiğinde farklılıklar görülecek ve her bir Doçentin kendi çalışma alanına en yakın kadroya aktarımı yapıldığının tespit edilebileceği, bu şekilde davacının da alanına en yakın branşa verme yolunda takdir yetkisinin kullanıldığı, dolayısıyla tesis edilen işlemin hukuka aykırılığından söz edilemeyeceği ve idari yargı yetkisinin, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu ileri sürülerek, kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ :Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı savunularak istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi talep edilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı Kanunun 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşülüp düşünüldü:

Dava, ..... ..... Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Biyoloji bölümünde öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken görev yapmakta olduğu bölümün Yükseköğretim YÖK tarafından kapatılması nedeniyle kadrosu ..... Meslek Yüksek Okulu Bitkisel ve Hayvansal Üretim Bölümü Süt ve Besi Hayvancılığı Proğramı'na aktarılan davacı tarafından, kadrosunun akademik uzmanlığıyla ilgili olan Fen-Edebiyat Fakültesi Moleküler Biyoloji ve Genetik Bölümüne veya akademik uzmanlığıyla ilgili bir bölüme aktarılması istemiyle yaptığı 08.11.2018 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince, uyuşmazlıkta ..... ..... Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Biyoloji Bölümünde öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nun 08.05.2017 tarihli kararı ile Biyoloji Bölümünün kapatılması üzerine ..... ..... Üniversitesi Yönetim Kurulu'nun 23.06.2017 tarih ve 2017/12 sayılı kararıyla, kapatılan Biyoloji Bölümünde görev yapan 17 öğretim üyelerinin kadro aktarımlarının fakülte ve meslek yüksekokullarına yapıldığı, davalı Üniversitenin Fen-Edebiyat Fakültesinde Moleküler Biyoloji ve Genetik Bölümünün bulunduğu ve anılan bölüm için 2 kez öğretim üyesi alım ilanı yapıldığı, 29.12.2018 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan ilanda Fen-Edebiyat Fakültesi Moleküler Biyoloji ve Genetik Bölümü için davacının ünvanı olan doçent üvanlı öğretim üyesine yer verildiği, Yozgat İdare Mahkemesinin 15.10.2019 tarihli ara kararına Üniversitelerarası Kurul Başkanlığınca verilen 31.10.2019 tarih ve E.12737 sayılı cevap ekinde yer alan 23.10.2019 tarih ve 2019/10 sayılı Yönetim Kurulu kararında, ''....ilgilinin yetkinlik alanları dikkate alınarak ilgili Üniversitede uygun görülen başta fakülteler olmak üzere (ziraat v.b.) bir programda görevlendirilmesinin beklendiği, bununla birlikte ilgilinin verebileceği dersler ve sağlayabileceği katkılar dikkate alınmış ise şu anki meslek yüksekokulunda görev yapmasının da uygun olacağı'' şeklinde görüş bildirildiği, olayda davacının akademik özgeçmişinin incelenmesinde, Termoregülasyonun fizyolojik etkisi, Hibernasyon ve günlük torpor, Kronobiyoloji/kronoekoloji, Telemetrik sistemler ile biyopotansiyel kayıtların toplanması, Zaman seri analizleri ve Anadolu yer sincabı başta olmak üzere hibernasyona giren memelilerin davranışsal ve fizyolojik ekolojisi alanında çalışmaları olduğu, Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nın 23.10.2019 tarih ve 2019/10 sayılı Yönetim Kurulu kararında biyoloji (zooloji) ana bilim dalı bünyesinde kuşlar ve memeliler ile biyo-ekolojik, sistematik ve filogenetik çalışmalar ve iki yaşamlıların biyolojisi ve filogenetik çalışmalar ve iki yaşamlıların biyolojisi ve rejenerasyonuna ilişkin araştırmaların yapıldığı, ayrıca parazit böcekler ile konak bitkileri arasındaki ilişkileri kapsayan çalışmaların da sürdürüldüğü, davacının görevlendirildiği süt ve besi hayvancılığı programında ise, hayvan yetiştiriciliği sektörü için hayvanların yetiştirilmesi, beslenmesi ve sağlığı konusunda bilimsel metodlarla çalışacak teknikerlerin yetiştirilmesinin amaçlandığı, bu program kapsamında anatomi, histoloji, hayvan yetiştirme ilkeleri, genetik ve ıslah, hayvan besleme, süt sığırı, yetiştiriciliği, suni tohumlama, et sığırı yetiştiriciliği, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği gibi mesleki derslerin yer aldığının belirtildiği, davacının 2018-2019 yılında verdiği derslerin ise Bahçe tarımı uygulamaları, Tarım ekonomisi, Zooloji ve Hayvan anatomisi ve fizyolojisi dersleri olduğu, Üniversitelerin fakülte ve bölümlerinin kapatılması halinde bu birimlere görev yapan öğretim üyelerinin akademik geçmişi, çalışma alanları dikkate alınarak diğer fakülte ve yüksekokullara görevlendirilmesi esas olup, kendi çalışma alanlarında fakülte ve yüksekokul bulunmaması halinde başka yerlerdeki bölümlerde takdir yetkisi çerçevesinde kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kadro aktarımı yapılmak suretiyle görev yerlerinin belirlenebileceğinin açık olduğu, uyuşmazlıkta, davacının moleküler biyoloji ve genetik bölümünün mevcut olduğu Fen-Edebiyat fakültesi veya biyoloji bölümünün yer aldığı Ziraat fakültesi başta olmak üzere çalışma alanına uygun bölümlere kadro aktarımının yapılması gerekirken kadrosunun, akademik çalışmaları ve uzmanlık alanıyla doğrudan ilişkisi bulunmayan ..... Meslek Yüksekokulu Bitkisel ve Hayvansal Üretim Bölümü Süt ve Besi Hayvancılığı Programı'na aktarılmasında kamu yararı ve hizmet gereklerinin gözetilmediği, bu durumda, davacının kadrosunun akademik uzmanlığıyla ilgili olan Fen-Edebiyat Fakültesi Moleküler Biyoloji ve Genetik Bölümüne veya akademik uzmanlığıyla ilgili bir bölüme aktarılması istemiyle yaptığı 08.11.2018 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan işbu karar üzerine idarece davacının akademik çalışmaları ve uzmanlık alanı dikkate alınarak yap