İSTEMİN ÖZETİ: Mavi kart sahibi Almanya vatandaşı olan davacı tarafından, hakkında tesis edilen N-82 (Milli Güvenlik Aleyhine Faaliyet Nedeniyle Ülkeye Girişi Ön İzin Şartına Bağlanan Yabancı) tahdit kodu nedeniyle uygulanan yurda girişinin ön izne bağlanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, davacı hakkında N-82 tahdit kodu konulmasına ilişkin olarak idarenin bu konudaki takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, dava konusu işlem tesis edilirken somut bir bulguya dayanılmadığı, kamu düzeni veya kamu güvenliği gerekçe gösterilerek somut dayanağı tam olarak ortaya konulmadan tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ilişkin olarak Ankara 1. İdare Mahkemesi'nce verilen 31/10/2019 gün ve E: 2019/1245, K: 2019/2014sayılı kararın, davalı idare tarafından hukuka aykırı olduğu, 6458 sayılı Kanun uyarınca kamu düzeni açısından sakıncalı görülen yabancıların ülkeye girişinin kısıtlanabileceği ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 10.İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:

Dava, mavi kart sahibi Almanya vatandaşı olan davacı tarafından, hakkında tesis edilen N-82 (Milli Güvenlik Aleyhine Faaliyet Nedeniyle Ülkeye Girişi Ön İzin Şartına Bağlanan Yabancı) tahdit kodu nedeniyle uygulanan yurda girişinin ön izne bağlanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Anayasanın "Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti" başlıklı 23. maddesinde, "Herkes, yerleşme ve seyahat hürriyetine sahiptir. Yerleşme hürriyeti, suç işlenmesini önlemek, sosyal ve ekonomik gelişmeyi sağlamak, sağlıklı ve düzenli kentleşmeyi gerçekleştirmek ve kamu mallarını korumak, Seyahat hürriyeti, suç soruşturma ve kovuşturması sebebiyle ve suç işlenmesini önlemek, Amaçlarıyla kanunla sınırlanabilir. Vatandaşın yurt dışına çıkma hürriyeti, ancak suç soruşturması veya kovuşturması sebebiyle hâkim kararına bağlı olarak sınırlanabilir. Vatandaş sınır dışı edilemez ve yurda girme hakkından yoksun bırakılamaz." hükmü yer almaktadır.

11/04/2013 tarih ve 28615 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlü