(213 S. K. m. 4) (193 S. K. m. 1, 2, 70, 106)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir buçuk kat vergi ziyaı cezalı olarak re'sen tarh edilen 2014 yılına ilişkin gelir vergisinin kaldırılması ve 21.02.2019 tarih ve 1446 sayılı takdir komisyon kararının iptali istemiyle açılan davada, olayda, İstanbul'da bulunan ve devremülk olarak kiraya verilen gayrimenkulden elde edilen ve beyan dışı bırakıldığı ileri sürülen kira gelirinin, gayrimenkulün bulunduğu yer takdir komisyonu tarafından saptanması gerekli olup, davacının, ihtilaflı yılda İstanbul'da bulunan gayrimenkulünden elde etmesi gereken kira gelirinin tespiti amacıyla, yetkisi bulunmayan Ankara 5 No'lu Takdir Komisyonuna başvurularak ve bu komisyon tarafından takdir olunan matrah esas alınarak yapılan uyuşmazlık konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, davanın kısmen kabulüne, kısmen incelenmeksizin reddine, dava konusu bir buçuk kat tekerrür artırımlı vergi ziyaı cezalı gelir vergisinin kaldırılmasına, takdir komisyonu kararının iptali talebinin incelenmeksizin reddine karar veren Ankara 3. Vergi Mahkemesinin 24/10/2019 gün ve E:2019/588, K: 2019/1007 sayılı kararının davanın kısmen kabulüne ilişkin kısmının, elde ettiği gayrimenkul sermaye iradını beyan dışı bıraktığı saptanan davacı adına yapılan tarh ve ceza kesme işlemlerinin yerinde olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesi'nce gereği görüşüldü:

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 4. maddesinin birinci fıkrasında "Vergi Dairesi", mükellefi tesbit eden, vergi tarh eden, tahakkuk ettiren ve tahsil eden daire, olarak tanımlandıktan sonra ikinci fıkrasının ilk cümlesinde, mükelleflerin, vergi uygulaması bakımından hangi vergi dairesine bağlı olduklarının vergi kanunları ile belirleneceği hükmü yer almış, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun "Tarh Yeri" başlıklı 106.maddesinin birinci fıkrasında, gelir vergisinin, mükellefin ikametgahının bulunduğu mahal vergi dairesince tarh edileceği belirtildikten sonra, fıkranın devamında üç bent halinde bu kuralın istisnalarına yer verilmiştir.

Öte yandan, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna dayanılarak hazırlanıp 22.12.1994 tarihli ve 22151 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliği'nin 5. maddesinin son fıkrasında, vergi dairesi başkanlığı şeklinde kurulan vergi dairelerinin, kendi mükellefleri ile sınırlı olmak üzere 178 sayılı Kanun Hükmünde